编制好“十三五”规划 市人大常委会启动调研

　　昨天，市人大常委会召开“十三五”规划专题调研启动会，记者获悉，“十三五”规划《纲要(草案)》初稿将在今年10月底左右形成，12月底左右提交市人大。市人大常委会主任殷一璀参加并讲话。

　　据悉，"十三五"规划编制工作首次面向全社会公开征集研究成果，并通过国际招标、公开选聘等方式，广泛调动各方力量开展研究。其中，第一批23个课题已提交研究成果，第二批互联网经济对上海建设现代化国际大都市的机遇挑战和对策研究等8个课题，将于近期形成中期报告。编制工作扩大公众参与，通过市政府网站、微信、微博等渠道开展民意调查。目前，第二期"十三五"民意调查正在进行中，后续调查还将滚动开展。

　　市委常委、副市长艾宝俊说，如何以全新理念、开放格局编制好"十三五"规划，需要加强探索和实践，需要市人大的支持和人大代表的集思广益。市"十三五"规划编制办公室、市政府各有关部门要高度重视专题调研，开放式地研究问题，积极配合人大做好相关工作。他指出，规划编制工作要坚持突出问题导向，体现创新思维，把握时代背景和上海未来发展，聚焦重大问题；要创新编制方法，凝聚各方力量，进一步深化完善基本思路，加强对人大调研成果的吸收和转化。

　　殷一璀指出，作为引领经济社会发展的五年规划，对上海发展具有重要的基础性、导向性和纲领性作用。市人大将开展"十三五"规划专题调研列为今年常委会的重点工作，要通过调研体现人大工作服务全市改革发展大局，履行人大法定职权，以及密切人大与人民群众的联系，积极回应社会关切。

　　殷一璀强调，为确保调研工作真正取得实效，要坚持着眼大局，更好地立足国际、国内大背景，立足中央、市委对上海的定位和要求，更加关注规划要经得起历史的检验；要突出人大特点，以法治思维和法治方式推进工作，发挥代表作用、充分反映民意，突出重点难点、聚焦审议需求，为编制规划提供更多更好的建设性意见；要做好组织工作，形成各参与部门的工作合力，确保调研顺利进行。

　　会上，市发改委负责人通报了"十三五"规划编制工作情况，市人大财经委负责人介绍了市人大常委会"十三五"规划专题调研工作方案。