规划绿地变地下停车场 执意施工致附近小区围墙沉降

　　原标题:执意施工，欧洲花园沉降已达报警值

　　施工使得居民花园阳台的扶手出现明显裂缝。晨报记者张佳琪

　　一个多月前，本报披露了临平北路绿地用地性质从2012年批复的“绿地和花园”，摇身一变成了2015年的“绿地及地下停车场等辅助用地”，致使绿地附近的欧洲花园小区居民不堪其扰，围墙沉降地面裂缝。

　　一个多月过去了，记者再次回访发现，与施工地一墙之隔的欧洲花园小区米兰座墙体四个监测点已经达到报警值，其中围墙沉降累计量最高的监测点已达“-62.8mm”，有的住户花园阳台出现严重断裂下沉现象。

　　而绿地项目的负责人则表示，房屋主体本身并没有问题，工地也不会停工。

　　 一个月过去施工仍未停

　　这一个多月，临平北路绿地项目旁的欧洲花园小区居民就没有安宁过，尤其住在米兰座里的居民。

　　在该座有一半以上是老年人，最年长的两位老夫妻均年过九旬。住在9楼的一位88岁的婆婆告诉记者：“他们有几次在晚上施工，吵得我根本睡不着，而且我住在顶楼都能感觉到震动，吓得我不敢睡觉，生怕楼倒了。”

　　距绿地东北侧10米左右的马德里座居民同样闹心，尽管与工地仅隔着一条小区马路，但马德里座的一位阿姨告诉记者，施工带来的大量粉尘很容易飞到屋子里，这栋楼有几个孕妇，如今她们南面的窗门一直都是紧闭的。

　　记者看到马德里座二楼的阳台，一家业主为了阻挡施工灰尘，将两块酒红色的窗帘悬挂在了阳台外侧。

　　小区居民告诉记者，7月15日晨报报道刊出后，虹口区绿化市容管理中心项目负责人便与小区业主们聚集在施工地协商此事，但业主们就想弄明白为何说好的建绿地却变成了地下停车库？为何用地性质的改变没有征求过附近居民的意见？但对于居民们的疑问和诉求，负责人并没有给出切确的答复，双方不欢而散。

　　此后的一个月里，居民走进工地表示反对，并试图叫停施工，但并未能如愿。

　　 “墙”沉降已达报警值

　　记者了解到，7月正式施工前，项目单位邀请第三方房屋监测机构对欧洲花园小区米兰座住宅进行入户取证监测。同时，7月中旬，第三方房屋监测机构再次入户对住宅进行报警监测器的布点安装，随时对工程中造成的房屋变化进行监测。负责人黄女士表示，若房屋出现安全隐患，项目单位会立刻做出处理。

　　朱女士的家就住在紧贴施工地的欧洲花园米兰座一楼，8月15日，施工近一个月后，她发现自家花园地上的裂缝又宽了一些，她感到非常焦虑：“我昨晚刚从国外回来，发现裂缝一下子大了很多，花园前方的墙体发生明显沉降，检测单位给我们看检测报表，发现墙体沉降都已经达到报警值，但是他们还在施工，这房子我们哪里还敢继续住下去！”

　　记者从第三方监测机构上海远淙工程技术有限公司出具的监测报表中看到，施工地与朱女士家一墙之隔的“墙”有明显的沉降，此墙最近一次测量时间为8月15日，“WQ12-15”四个监测点已经达到报警值，其中围墙沉降累计量最高的监测点已达“-62.8mm”。

　　此外，朱女士隔壁102室的花园阳台也出现了的裂缝，记者注意到102室家花园与阳台的“纽带”已经断裂，最高的一级台阶有近2厘米的下沉分离，两侧的扶手开裂严重，记者能轻易地将裂缝中的白石膏块取出，而记者一个月前来到102室时，并没有看见这一断裂现象。

　　 负责人称房屋主体没问题

　　对于围墙沉降问题，临平北路绿地项目负责人黄女士解释，这四个报警值是位于北侧工地围墙，并非房屋；且目前已趋于稳定，围墙是安全的，并会密切关注围墙情况，如沉降指数变大，该部门会采取措施，确保安全。

　　关于阳台楼梯断裂现象严重，房屋频频出现裂缝，有什么处理办法？黄女士回应，房屋本身并没有问题，若发现欧洲花园住宅主体结构沉降位移指标超过报警值，会立刻停工，并采取相关补救措施，确保欧洲花园住宅主体结构安全。

　　至于房屋因施工造成的问题，以及是否停工，黄女士坚称，房屋主体没问题，不会停工，业主房屋的开裂等问题事后会进行赔付。

　　 追问一：规划4年后为何变卦？

　　晨报记者调查后了解到，临平北路绿地项目早在2011年就开始规划建设。

　　在2011年1月28日虹口区规土局批复的相关文件中写到：“应按虹口区嘉兴社区控制性详细规划的要求，尽快实施东侧规划公共绿地建设，配建地下公共停车库。”

　　时隔4年后，虹市容局向发改委提交了临平北路绿地的调整立项请示，请示文件中提到，建设单位将在新建公共绿地的基础上，增设配套用房及地下停车场。

　　虽然这分请示很快并得到了虹口发改委和虹口规土局的批复，同时虹口规土局还指出：“同意变更，地下车库应对公众开放。”记者注意到，这份请示在原来的基础上，增加了“配套用房及地下停车场”，这与此前规划中的“配建地下公共停车库”存在出入。

　　临平北路绿地项目负责人黄女士表示，绿地项目自2012年批复至今一直是按照虹口区嘉兴社区控规的要求建设实施的，控规中明文要求“尽快规划公共绿地建设，配建地下公共停车库”。

　　“地下停车库在该项目开始时就是要建的，我们在2015年提出了这一调整立项，并且获得了批文。”黄女士说，2012年前，绿地项目用地上原为破旧的危房，由于附近大世界城的建设给危房带来了更大的安全隐患，政府决定动迁这些旧房屋。为了加快推进危房的动迁工作，从资金、时间规划以及市民支持力度等方面考虑，绿化市容管理部门认为申请建设绿地和花园项目是当前最可行的办法。黄女士说：“直到2015年，动迁已完成，资金也到位了，条件成熟的条件下，我们才开始申请建设地下车库的立项。”

　　 追问二：开挖地面为何不算施工？

　　记者从项目负责人出具的施工许可证中了解到，该证件批复日为今年6月8日。那么，为何在5月就开始入场施工了呢？

　　为此，项目代理建设方和项目负责人均称，施工一直到7月份都还未正式开始，在未进行打桩前的工程作业都不属于施工。在此之前施工队所做的工作只是在进行“三通一平”，即通电、通水、通路和场地平整。开挖地面是为了铲除场地内的障碍物，便于正式施工的进行。

　　为什么在施工开始前，欧洲花园住宅就发生了开裂等现象呢？

　　“真正的施工都还未开始，仅‘三通一平’造成房屋开裂沉降的可能性不大。”负责人黄女士表示，该地下用地的基坑工程保护等级已经达到二级标准，施工后的打桩工程将采用安全性较高的灌注桩，充分保护附近居民的住房安全。

　　而当记者问到，施工近一个月，目前防护措施的建设是否已经完成？

　　黄女士表示，并没有，目前已完成四周的三轴搅拌桩止水帷幕施工，只有加快围护施工的速度，这样才能更好地减少对周边的影响。

　　“我们也要求施工单位按施工方案规范文明施工，确保工程质量、安全，减少对居民生活影响；要求监测单位及时对周边建筑物进行监测测量，如实反应监测结果。”负责人黄女士表示。