经济薄弱村抱回“生金蛋的鸡”

每个村将新增1000万元经营性资产，每年可获稳定收益

本报讯（记者　黄勇娣　通讯员　宝福民）最近，在金山最大的生产性服务业功能区“金石湾”里，漂亮的13号楼开始了紧锣密鼓的装修，过不了多久，“金山区危险化学品流动流向监控平台”就将在其中正式投入运营。但鲜为人知的是，园区中的11号楼和13号楼，已被山阳镇6个经济薄弱村集体买下，购置费用超过6200万元，今后每年有望为每个村带来不低于6%的稳定回报。

经济薄弱村哪来的钱购买这些优质资产？据了解，在新一轮农村综合帮扶中，上海市、区、镇三级政府和各大型企业集团均落实帮扶资金，准备在5年内为全市数百个经济薄弱村量身打造“造血”项目，力争让每个薄弱村都能抱回一只“会生金蛋的鸡”，即新增1000万元经营性资产，每年获得稳定收益。截至2014年底，首批10多个“造血”项目已重点在金山、奉贤、崇明落地开花，全市各帮扶单位的当年资金到位率也达到了100%。

几天前，山阳镇卫东村党总支书记戚同其来到“金石湾”，和镇里相关领导一起商讨13号楼的装修细节。他坦言，作为一个“城中村”，卫东村没有土地和厂房，也就没有经营性收入，每年只靠几十万元的财政转移支付，是个典型的“经济薄弱村”；但如今，在各级政府和大集团的帮助下，村里一下子多了1000万元集体资产，和其他5个村一起在“金石湾”里拥有了两栋商务楼，每年都将有一笔稳定的租金收入，这是以前想也不敢想的事。

“这些资产，并不能一买了之，还要考虑后续经营和管理。”山阳镇有关负责人告诉记者，在为经济薄弱村设计“造血”项目的过程中，镇里广泛考察了商铺、商务楼、厂房等各类物业，除了要求资产的投资风险可控，有较好的前景和回报，还要求有专业运营团队。最终，在好几处备选项目中，大家选择了在“金石湾”投资商务楼，由金石湾功能区管委会负责招商引资和投资管理。

眼下，在金山朱泾工业区中心位置，一块30亩的闲置土地上即将兴建4栋楼，建成后将被用来作为整个园区的配套项目，具有办公、餐饮、宾馆、休闲等功能。这是朱泾镇为全镇10个经济薄弱村打造的“造血”项目，预计将于今年5月启建，总投资在1亿元左右，由各单位提供的帮扶资金组成。而金山工业区有一栋7900平方米的标准厂房，已由一家生物医药公司包租20年，年回报率保底在6%，第6年开始每年还将在原来基础上调高12%。目前，金山区陆续有10个“造血”项目落地或正在申报中，覆盖全区9个镇和1个工业区的83个经济薄弱村。

设计“造血”项目，市郊各区县因地制宜。比如，金山区是在镇级层面组建薄弱村共同发展平台，让每个镇的若干个经济薄弱村“抱成团”，形成一个或两个“造血”项目，有利于调动各镇积极性并整合资源。奉贤区则发起设立全区经济薄弱村共有共育共享发展平台，将全区100个经济相对薄弱村组建成一个百村公司，建立百村创业园，吸引一批高科技公司入驻创业，每个薄弱村每年可获得30万元分红。崇明县则统筹全县资源，分片确定帮扶项目。