规范本市约租车行业发展，发放第一张约租车平台资格证书

为贯彻落实国家“互联网+”行动计划、上海建设科创中心的要求，满足市民多层次、多模式出行需求，上海市交通委积极创新，积极探索“互联网与交通”融合发展之路，摸索具有上海特点的约租车发展模式。

10月8日，上海市交通委主任孙建平在“约租车模式上海创新与实践——共享经济下的城市交通创新”论坛上披露，近期市交通委在促进出租汽车行业健康发展方面推出了三项举措。

第一，规范本市约租车行业发展，发放第一张约租车平台资格证书。 9月16日，市交通委向上海奇漾信息技术有限公司（即北京小桔科技有限公司控股公司）发放了第一张《上海市出租汽车经营资格证书》，核准经营范围为约租车网络平台，标志着对约租车行业发展开始实施准入管理。

第二，探索出租汽车个体户托管新模式。 前不久，作为出租汽车个体户托管试点的海鸥服务社成立，服务社搭建专用信息平台，开创了“滴滴出行”线上服务与海鸥服务社线下管理紧密结合的全新管理模式。

第三，推出解决老年人叫车难问题的“滴滴车站”。 “滴滴车站”即将投入运行，借助移动互联网，线上实现定位、呼叫服务，线下提供车载运输服务。首批车站将在黄浦区瑞金医院、静安区“中凯城市之光”社区和杨浦区五角场苏宁广场前设立。

这三项举措，体现了本市交通行业管理部门创新创造，发展“互联网+交通”的决心和努力。

孙建平谈到，上海市交通委对本市约租车管理的创新与实践，其理念可归纳为八个字：鼓励创新，依法合规。

鼓励创新， 即要通过创新实现约租车与巡游出租车的差异化发展。其一为错位竞争，约租车和巡游出租车可以满足不同的消费群体，实现错位竞争。其二为优势互补，巡游出租车主要提供基本服务，约租车可以发挥其灵活、高效的优势，弥补巡游出租汽车供应的不足，成为巡游出租汽车的有益补充。其三为和谐发展，针对约租车尚未形成相应的法律法规和制度体系，需要通过制度创新，使约租车平台公平参与市场竞争，同等受到法律保护，共同承担社会责任和义务，实现与巡游出租汽车的和谐发展。

依法合规， 即要通过制度规范促进约租车行业的健康发展。“约租车的上海创新与实践”是管理上和制度上的创新。其一是车辆规范，包括对加入平台的约租车车辆设置一定门槛，对车型、档次、使用年限等作出明确的规定；约租车车辆必须购买交通事故强制责任险和第三方承运人责任险，由约租车平台统一购买；约租车运营收入达到一定限额需履行依法纳税义务，约租车平台后台对运营收入实施监控。其二是人员规范，约租车公司对司机年龄、驾龄、过往驾驶记录等设置明确的准入条件，建立培训制度，统一开展培训，确保所有的司机在开始服务前，掌握必要的安全驾驶技能，具备足够的安全意识。其三是服务规范，约租车公司对接入平台的车辆和司机，进行严格的安全核查，建立健全服务规范，设置乘客投诉渠道，维护消费者的合法权益。此外，建立交通行业管理部门与平台企业共同监管机制，政府与平台共同监管，各尽其责。

(社会宣传处)