上海管局主动积极作为 强化转售企业行为管理

    随着移动通信转售企业（虚商）开始全面放号，移动转售用户保持快速增长态势。但由于转售企业管理经验不够丰富、用户服务能力不够全面、监管政策落实不够到位等原因，转售企业的经营也存在一些漏洞，并被不法分子所利用，给行业管理带来了一定的负面影响。在工业和信息化部的指导下，上海管局敢于担责，勇于作为，善于创新，从加大抽查力度、约谈企业高管、督促落实整改、建立长效机制等方面，要求转售企业依法依规经营，尤其要加大电话用户实名登记制度的贯彻落实。

    上海管局主动作为，先后召开了两次专题培训会，从电信服务规范、实名登记管理、用户信息保护等角度，对所有在沪经营的转售企业负责人进行了法律法规的讲解和业务要求的宣贯。上海管局还安排专门力量进行实名登记抽查，并结合工信部的暗访情况，先后约谈了近十家转售企业负责人，要求其切实履行企业的社会责任，从严执行实名制登记规定和管理要求，对不规范的销售行为要及时整改，确保不留管理漏洞。

    上海管局善于创新，首创建立了实名制志愿服务队伍、转售企业实名制季度报表制度和网上应急处置制度等长效管理机制。上海管局在全国成立了首支实名制志愿服务队伍，由志愿者通过巡访等方式，宣传实名登记政策，鼓励包括转售企业在内的销售门店严格落实实名登记制度。上海管局建立了在沪经营的转售企业实名登记季度报表制度，收集包括社会销售网点、二代身份识别仪器配备、企业自查自纠等监测信息。上海管局还建立了转售企业网上应急处置和响应制度，一旦有重要文件需要传达、紧急事件需要处置，即可通过该制度第一时间要求企业进行处置。