宝山建立“租住地工会” 实现农民工企社双覆盖

　　原标题:“租住地工会”实现农民工企社双覆盖

　　继试点建立沈杨村“租住地工会”后，宝山区顾村镇总工会日前又在所属星星村建立了“租住地工会”，租住在该村域的百余名农民工拥有了温馨的“家”。这是该镇总工会探索工会组建新模式，实现工会组织对农民工在企业和社区的双覆盖、工作和生活的双服务所做出的有效尝试。目前，该镇工会组建率和员工入会率分别达到了91.5%和91%。

　　 工会组建“网络化”广覆盖

　　顾村镇地处城乡结合部，近几年来随着区域经济和城市化建设的发展，该镇吸引了越来越多的企业入驻。这些企业规模、类型、所有制以及隶属关系呈现多元化，聚集着9万多名外来务工人员，其中相当一部分是农民工。如何把他们组织到适合自身特点的工会组织架构中，更好地发挥工会服务职工的组织优势，成为顾村镇总工会重中之重的工作。镇总工会以工会组建“网络化”为抓手，形成“横向到边、纵向到底、上下贯通”的工会组织网络化格局，实现工会组建广覆盖。

　　该镇总工会采取了“抓大、圈中、盖小、归类、联谊”的组建方式。“抓大”就是抓规模较大企业组建独立工会，目前已建独立工会141家；“圈中”即把中型企业或组建独立工会条件尚不成熟的企业圈入区域工会，已建的23个区域工会共覆盖506家企业；“盖小”是将游离在工会组织外、10人以下的小微企业职工覆盖到其租住或工作地域的社区工会，组建楼宇、一条街等社区工会，目前社区工会已覆盖600多家小微企业，包括门面店、个体工商户；“归类”把同类行业的职工归入行业工会，已组建有餐饮、物业、建筑、教育等4家行业工会，覆盖企业58家；“联谊”就是将劳动关系在顾村、但没有隶属关系的20家部市属企业工会，以区域工会联谊会的形式组织起来，建立信息定期互通互访机制。

　　 突破“建会依赖企业”观念

　　在顾村务工的农民工相当一部分人是在家庭式、生命周期短的微小型企业工作，有的则从事卖菜、维修等个体经营劳动，他们分散租住在当地村（居）民小区，游离于工会组织外，由于维权难，存在着劳资矛盾和社会不稳定的隐患。

　　为此，顾村镇总工会突破“建会依赖企业”的传统观念，探索建立“租住地工会”这一新模式，力求将游离于工会组织外的微小型企业农民工和建会企业没有入会的农民工组织起来，实现“那里有职工，那里就有工会”的目标，并得到了区总工会和镇党委、政府的大力支持。

　　镇总工会经过调查摸底，率先在农民工租住较集中的沈杨村试点建立“租住地工会”，并成立了筹备小组。工作人员一一走访了区域内的租住户，宣传《工会法》等有关法律法规，并进行解答；还发放了工会“连心卡”—————工会是职工温暖的家，有事请给家里打电话。

　　新成立的工会积极履行职能，为租住在地区的外来务工者提供服务帮助。从事个体劳动的外来人员俞某家庭本来就比较困难，不久前，其妻子又突发急病住院。租住地工会干部获悉后，及时上门探望，并在会员中发起募捐活动，提供了力所能及的帮助，使俞某深受感动。为增强外来务工者维权意识，提高他们自我保护能力，工会实施了培训工作，送上有关《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规知识读本，并面对面进行宣传讲解。这些加入工会组织的外来务工者表示：“过去，我们好比一盘‘散沙’，碰到问题没有‘方向’，现在有了工会组织，感到有了依靠。”

　　与此同时，顾村镇总工会还通过培育并发挥社会组织作用来组建工会的模式。镇总工会通过协调各方力量在该镇共富地区建立沿街商户协会，同时与商户协会商量，以理事会成员单位为基础建立共富地区街面工会。街面工会向所有职工发放一张连心卡、一封公开信、一张入会申请书、一张权益诉求调查表，通过“四个一”使他们找到了组织，工会组织通过吸收职工入会倒过来覆盖小微企业。

　　目前，租住、工作在该镇沈杨、星星村和共富地区的1000多名外来务工人员已加入了工会组织。镇总工会主席吴振祥表示，将进一步推行村域租住地、居民区租住地工会组建模式，探索工会参与社区建设和社会治理的有效途径，使包括农民工在内的外来务工人员8小时以外从企业人走向社会人能得到工会服务，实现工会组织对职工在企业和社区双覆盖、工作和生活的双服务，拓展工会组织作用的发挥。