科技创新中心建设亟待破解五大瓶颈 市政协举行常委会议

　
    上海建设全球科技创新中心，面临五大瓶颈制约。市政协教科文卫体委课题组在3月25日举行的市政协十二届十八次常委会议上作主旨建言，提出科创中心建设的关键是立足于国际化和市场化两个战略基点，深化体制机制改革。市政协主席吴志明讲话。

　　3月25日的政协常委会聚焦“大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心”协商议政，副市长周波介绍本市科技创新中心建设进展情况，并听取常委意见建议。

　　据政协课题组介绍，2013年财富500强中，总部位于北京的48家，东京46家，巴黎、伦敦和纽约均超过20家，而上海只有8家，即便上海已经集聚379家外资研发中心，但这些研发中心“尚未在全球技术创新链中扮演重要角色”。课题组认为，开放力度和开放有效度不足，根植于上海、运营全球的跨国公司总部和研发中心集聚度不高，科技创新平台资源建设滞后，缺乏有国际影响力的工业自主创新平台是阻碍上海科创中心建设的一大瓶颈。

　　除此之外，课题组认为，上海还须突破的瓶颈包括：政府和市场定位不清，政府习惯于用行政手段配置资源，既当运动员又当裁判员，行政审批相对繁琐，多头管理不利于创新资源自由流动；高端人才不足和发挥作用不够，严重紧缺真正具有国际水准的大师级人物，创新人才队伍建设和服务体系有待完善；知识产权保护和成果转化不力，重数量不重质量，专利潜在价值开发不足；企业创新动力和能力不强等问题。

　　会上，薛沛建、吴捷、杨建荣、黄绮、常清常委建议发挥上海自贸试验区和张江国家自主创新示范区作用，建设国际化高水准创新功能平台，实施“走出去”战略，培育具有国际影响力的工业创新品牌；推进政府理念创新和管理方式创新，发展市场化、专业化、社会化创新服务机构，加强金融创新，运用社会资金支持创新主体参与市场竞争；集聚领军人才，促进企业成为创新人才库，创新人才评价激励机制；强化知识产权管理和成果转化服务，加快培养高端复合型专业化人才，加大知识产权执法力度；建立多维度创新协作模式，运用大数据及信息化平台，加快研发集成突破。

　　吴志明指出，建设具有全球影响力的科技创新中心是庞大的系统工程，任重而道远，需要长期努力。要认真贯彻习近平总书记对上海工作的新要求和市委总体部署，站在国家战略高度，围绕科技进步大方向、产业变革大趋势、集聚人才大举措，加强调查研究，积极协商建言，为加快建设具有全球影响力的科技创新中心献计出力。要围绕构建科技创新良好环境、掌握关键核心技术等重要问题，持续关注跟踪，处处留心留意，通过提案、社情民意信息等形式，积极提出意见建议。要紧紧围绕年度协商工作计划议题，深入了解形势政策，扎实开展调查研究，努力提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见建议，不断提高协商建言水平，为上海继续当好改革开放排头兵和创新发展先行者作出应有贡献。

　　会议还审议通过了关于撤销沈中极第十二届上海市政协委员资格的决定。