王新奎："科创中心"是科学、技术、创新的集成

　　 “科创中心”是科学、技术、创新的集成

　　 ■王新奎全国政协常委、市政府参事室主任、上海WTO事务咨询中心总裁

　　我所理解的具有全球影响力的科创中心应该是一种科学、技术、创新三者组成的集成系统。

　　第一，科学、技术、创新应构成一个完整的科创市场“生态系统”。

　　第二，无论是科学发现、技术进步还是商业创新，其核心的要素是人，而这些人往往都是敢于和善于越出常规的先行者。要能够包容这种先行者的社会环境。

　　第三，在科创中心的建设过程中，政府应该做三件事：一是保护知识产权，奖励创新；二是同时反垄断，鼓励竞争；三是提供服务，特别是为科学发现提供财力支撑、为技术进步提供公共服务平台。

　　此外，在不触及监管底线的情况下，应有意识地留出“盲角”，在既有的法律框架下给予科技创新先行者一定生存空间。

　　 六大要素中“人才第一”

　　 ■张兆安全国人大代表、民建市委副主委、市社科院经济研究所副所长

　　科创中心建设至少有六个要素，分别是科技人才、科研院所、企业、市场、科研工作和政府，这六个要素都有各自发展的规律。

　　如何寻找规律的结合点？第一，核心是人才。科创中心要靠人去推动，人是最重要的第一动力。第二，关键是环境。创新的价值观要确立起来，创新需要努力，需要经过曲折的过程。第三，制度。需要一整套制度能够营造那种环境，有了环境，才有人的动力、活力，那样科创中心才会离上海很近。

　　 科技成果要修成正果

　　 ■寿子琪全国政协委员、农工党市委副主委、市科委主任

　　科技成果转化问题其实是一个全世界的通病，从科学发现、技术创新到产业的“最后一公里”价值实现，每个环节都是有门槛的。

　　与发达国家相比，我国科技成果转化尚不够畅通。促进科技成果转化是一项系统工程，更是长期工作。这次在制定科创中心22条的过程中，主要考虑从四个方面予以突破和改进。第一，要建立健全输出端的动力机制，即首要打通高校、科研院所的转移转化通道。包括三个关键问题———成果权益归属问题、转化便利性问题、人的顾虑问题。

　　第二，要建立健全需求端的动力机制，即强化企业的主导作用，使企业成为产学研合作的“引擎”。

　　第三，要深化政府职能转变和管理创新，充分发挥市场配置资源的决定性作用，运用“互联网+”思维推进政府管理创新，简政放权、创新管理、优化服务。

　　第四，要积极发展众创空间，引导大众创新创业。

　　 “知识经济”时代到来了

　　 ■印杰全国政协委员、市知联会副会长、上海科技大学副校长

　　知识经济时代下的核心是知识的更新速度特别快，而竞争力主要来源于知识更新的速度和知识创造的能力。创新大学的教育要变，我们不能再仅仅是知识传授，应该转变成人的能力的培养。对于创新特别重要的，就是要培养学生的实践创新能力，这是一个核心能力。批判性思维和设计思维是培养创新的基础。

　　科创中心建设的关键是我们要融入到国际社会，我们的竞争是在国际上的竞争，所以我们大学一定要培养学生团队合作能力，而且还要有跨文化、跨学科的合作能力。

　　 科技促进金融创新和发展

　　 ■解冬市政协委员、市知联会常务理事、市金融办副主任

　　科技和金融经常像是一对孪生子，同时出现，互相协同，共同发展。在上海科创中心建设方面，金融可以扮演好四种角色：助推器、加速器、润滑剂和启动器。

　　第一，助推器。我们希望在上海选择条件成熟的银行业机构通过设立股权投资公司，与银行形成投贷联动的利益共同体，开展投贷联动融资服务模式创新试点。鼓励利用民营股东设立的股权投资机构，在股权债权相结合的融资方式上加大探索力度。同时推动保险产品和服务创新。

　　第二，加速器。支持在上海证券交易所设立“战略新兴板”，为新兴产业和创新型企业提供资本市场服务。推动上海股权托管交易中心设立“科技创新板”，更好发挥对科技型小微企业的支持作用。还将研究如何在不同的板块实现有效对接，通过多层次资本市场体系不断完善。

　　第三，润滑剂。我们正在筹建一个大型的政策性融资担保机构，以基金的方式运行，为科技企业信用增进提供一个良好的保障机制。并建立科技企业的数据库，使更多科技企业能够在融资方面更加便利。

　　最后是启动器。有一些券商、互联网金融平台已经在建立股权众筹的融资服务业务试点，使得在众创空间当中的众多小微企业在启动之初获得资金。支持天使投资、创业投资发展。并推动股权投资企业“走出去、引进来”，促进产融更好结合。

　　 国企要做科创排头兵

　　 ■林益彬市政协委员、民革市委委员、市国资委副主任

　　上海的地方国有企业掌握了大量的创新资源，有50家国家级的研发机构，有186家市级研发机构，290家高新技术企业，23个产业技术创新战略联盟，还有6家中央研究院。我们拥有一支7.8万人的科技研发队伍，其中80%在企业直接从事研究开发活动。

　　上海的国资国企是上海科创中心建设的重要力量，理应成为上海科技创新的主力军，不仅国企自己的创新要做好，还要在面上发挥引领、示范、带动作用。

　　推进国有企业科技创新，要坚持三个原则。第一，坚持企业为主体，发挥企业家的关键作用。第二，坚持改革转制和创新转型双轮驱动，同步推进。第三，把握好大胆创新与依法合规的关系。我们主要是聚焦两个重点网络，第一，破除体制机制的障碍，最大限度地激发国企创新的活力和动力；第二，突破一些制约技术、资本要素流动的制度性障碍，促进科技成果的转移转化。

　　 “互联网+”的三重含义

　　 ■邵志清全国人大代表、致公党市委副主委、市经信委副主任

　　在我看来，互联网+有三重含义。

　　第一，互联网从1.0向2.0、3.0不断演进，从窄带向宽带、从桌面向移动等，这个+永无止境地往前发展。第二个+，是拥抱互联网的时代，特征表现为传统行业的升级，效率不断提升，但业态和模式的本质没有改变。第三个+，互联网+，我把这个+描述为转型，更多的是用互联网思维、互联网技术、互联网手段去改造、提升我们原来的产业，创新我们的服务，这是一个重塑、再造传统业务的过程。

　　“互联网+”支撑上海科创中心建设可以体现在以下方面：第一，互联网+产业。上海产业创新发展应牢牢依托于先进制造业和现代服务业。在先进制造业领域，通过互联网把工厂内外资源有机地连接在一起，创造前所未有的价值，催生新的服务模式。

　　第二，互联网+社会。互联网+与民生改善和城市运行的融合。例如：在交通领域，老百姓的出行现在有滴滴快的打车，改善了市民的出行方式，也对政府的管理方式提出新要求。医疗领域，希望借助于网络，社区和家庭能够实现远程诊疗，实现养老、医疗、健康有机的融合。

　　第三，互联网+政府。利用信用体系和大数据就可较好实现事中事后的监管，创新和改进政府的监管和服务。通过互联网+的思维，把政府掌握的信息、数据能够有序、依法、合规地开放给社会，从而激发市场的活力，生产出老百姓欢迎的产品。