浦东祝桥创新河道管理模式 组建"专职巡河员"队伍

　　据浦东新区消息：最近，在祝桥镇的田间地头，多了一批穿着工作服，骑着自行车或电动车的人。他们的目光总是聚焦在河道两岸，哪怕是河水中零星的漂浮物，也会立即通知整治人员前来打捞……

　　为提升河道整治长效管理质量，祝桥镇创新管理模式，今年5月份组建了一支43人的“河道专职巡查员”队伍，覆盖全镇70个村居委。由于巡查员基本都是本村本土的人，他们按属地化进行划分，分片包干负责全镇1282条（段）河道（水体）的巡查工作，强化问题的发现机制及处置机制，承担保洁、巡查及监督工作，成为河道整治的“守护神”。

　　 河道干净多了

　　季郁能是新东村河道办的一名专职人员，每天早上6点就骑着标有“祝桥镇中小河道巡查队030”的自行车开始巡查。

　　6月底的天气，气温超过了30度。记者跟随着季郁能，巡查了几条河道后，额头上已渗出了汗珠。

　　季郁能说，村里需要负责巡查的河道有70条（段），自己每天上、下午各巡查一次，一般三天才能将所有河道巡查一遍。每天结束巡查后，还要填写“中小河道长效管理巡查记录表”，上报给社区。

　　新坟山沟是一条小河，起始于沙坎河，终止于白龙港，河口宽7.5米，河长650米。河岸两旁种植着绿色植物，但河里有一根毛竹成了阻水物。季郁能发现后，马上通知了河道整治人员。不一会，整治人员带着钉耙、撬棒、网兜、绳索等工具赶到现场，将毛竹清除掉。

　　2017年度，祝桥镇共有187条河道列入整治计划。目前，已基本完成河岸拆违等整治任务，有的河道已启动主体工程建设。有了像老季这样的专职巡河员，现在河道的整洁情况已经比原来大有好转。

　　 发现监督宣传“三位一体”

　　实际上，清洁工作远比想象中的量要大，有非法养殖、被搁置的渔具，也有生活垃圾、建筑垃圾、沉船等。按照巡查内容，河道巡查共涉及八大责任主体、十八个问题类别、二十八项具体内容。

　　围绕“源头治理、精准治理、综合治理、依法治理、长效治理”的要求，祝桥镇河长制办公室根据发现问题的性质，建立分类处置机制，联动各方力量，加快问题处置的时效性和有效性。比如，对于生活垃圾乱倒等一般问题，由河道保洁队伍负责及时清理；对于渣土污染物倾倒等情况较严重的，由城管大队负责在24小时内完成清理；对于企业排污等长期性问题，由规建办在24小时内责成污染企业停止排污并发出整改通知书。

　　祝桥镇经济（农业）发展办公室的相关人士告诉记者，专职巡查员集发现、监督、宣传三大职责于一身，在发现问题后，如何去解决问题才是最重要的。“除了发现问题，监督落实问题的解决，专职巡查员还要与村居民及有关单位沟通，宣传河道整治、环境保护的重要性，用积极正面的影响，让更多人增强生态意识。”

　　 落实责任动态推进

　　为保证河道整治的长效管理，一方面，祝桥镇明确并落实了各级河长及相关部门的责任分工，以便于及时解决处理过程中出现的新情况和新问题；另一方面，坚持整治全覆盖，先选择群众反映强烈的问题河道，保持动态推进，做到发现一条、整治一条、巩固一条。

　　据了解，为保证河道巡视的有效性，祝桥镇的专职巡河员不仅实行不定期例会制度和培训，还有每月一次的通报制度，对取得的成效和遇到的问题进行通报。最重要的是对巡查情况进行考核，考核内容会直接影响到专职巡河员的报酬。比如对查实发现的未上岗、未及时上报整改情况等实行扣分。