降社保费率减负企业 需有关部门和地方迎难而上

　　3月13日消息：“十三五”规划纲要草案明确提出，适当降低社会保险费率。

　　今年，一系列社保领域重要改革已经提上日程，为降低费率夯实基础。人社部最近公布的数据显示，我国社保总费率仍达39.25％，企业也反映负担比较重。那么，今年的社保改革将有哪些突破？未来五年，适当降低社保费率空间在哪里？

　　全国人大代表、思念集团董事长李伟说，失业、工商、生育保险费率下调的确为企业减了负，但降幅总计不到2个百分点，当前企业迫切希望尽快降低养老金费率。

　　武汉市一位连锁餐饮企业负责人说，餐饮行业是劳动密集型行业，人工支出占营业额比例超过20％。社保费率中养老保险费率所占比重为28％，医保费率为8％。“只有这两项费率降下来，企业负担才能明显减轻。”

　　业内专家表示，社保费率中，养老和医保是绝对的大头，确实是今后降低费率的挖潜空间。有代表委员认为，降成本作为供给侧改革的重点任务之一，进一步降低社保费率才能切实降低企业经营成本。

　　降低社保费率在很大范围内已成共识，但近年来我国人口老龄化程度持续加剧，各项社保待遇水平持续提高，社保基金收支平衡面临压力。要降低社保费率，至少还要过三道难关：全国统筹。目前，我国社保基金以省级统筹为主，不能在全国范围内调剂使用基金，出现了各地基金结余不均衡、地区间费率高低差异明显；征缴扩面。人社部部长尹蔚民日前介绍，目前城镇职工养老保险和城乡居民养老保险已覆盖8.5亿人，距离10亿人的应覆盖目标还有15％左右的空间；国有资本划归。去年5月，山东将33亿元国有资本正式划拨到新成立的山东省社保基金理事会名下，让地方国有资本划归社保正式破题。今年的政府工作报告、预算报告草案等提出，制定划转部分国有资本充实社保基金办法、完善职工养老保险个人账户、出台养老保险制度改革方案。

　　人社部社会保障研究所所长金维刚金维刚表示，上述三项方案都已列入有关部门今年的工作计划，拟定的各项方案需要报请国务院审定批准。

　　业内专家表示，划拨国有资本充实社保基金办法是今年首次出现在政府工作报告中，值得期待。一些代表委员表示，各地情况不同，但一些养老保险、医疗保险有结余的省市可以率先启动相关工作。目前重庆、广东、天津等近10个省市已相继出台文件，降低社保费率。

　　代表委员建议，社保费率改革涉及面大，“硬骨头”多，迫切需要有关部门和地方迎难而上，切实给企业减负。