社会车辆挤占“专用道” 几百米公交要开七分钟
“我驾驶公交车从中山南一路鲁班路一路开过来，大约5公里，全程均设有公交专用道。可每天开到成都北路的北京西路至新闸路段，还是头疼——各种车辆完全无视法规，挤在一起乱作一团，公交专用道根本发挥不了作用！”这是一位公交869路司机对记者发出的抱怨。
事实上，“公交优先”一直是本市交通管理的一项重要举措。1998年，上海始建公交专用道，迄今累计建成160公里。而今年上海“两会”期间，政府工作报告指出，2015年本市将继续新建140公里公交专用道。今年的建设计划将使本市公交专用道路总长度几乎翻番。
可是，目前的公交专用道能保证“公交优先”么？还有哪些地方需要改进和完善？记者就此展开了调查。
“公交专用道”形同虚设
根据规定，本市大部分公交专用道属时段性专用道路，每天7时至10时，16时至19时限制社会车辆占道行驶。专用道路面以黄色虚线划定范围，并涂刷白色“公交专用”字样和时间提示。此外，高竖路边的道路指示牌上，也标出这些信息。
春节前的最后一周，记者连续5个工作日前往群众反映较为集中的成都北路北京西路至新闸路段。晚高峰期间，这里是各类社会车辆肆意侵占公交专用道的“重灾区”。
2月9日，一位现场交通协管员介绍，他每天13时执勤，至19时下班。“晚高峰时，社会车辆占用公交专用道的情况实在太普遍了。每个路口尽管有4名协管员，但工作权限只能协助交警维护与行人和非机动车相关的交通秩序，无权管理和处罚机动车”。记者问:交警为何不加强执法？协管员说，一个路口一名交警，车流量太大时会有一名增援。“可你看看，一个方向就是6条车道，双向12条，还有那么多行人和非机动车需要管理，交警疏导整体车流，已精疲力尽，哪还有工夫管专用道？而且，现场处理违法占道，不仅分散了警力，还很容易对本已拥挤不堪的道路‘雪上加霜’”。
2月12日，“的哥”汤师傅对记者说:“从中山南一路鲁班路到成都北路新闸路，平时晚高峰我开车送客人走这段路需20分钟左右。今天自己坐公交车，35分钟。最堵的北京西路到新闸路之间，几百米就用掉了7、8分钟。”照此速度计算，当时公交车的平均时速竟不到9公里。“所谓公交专用道，形同虚设”。
“成都北路的情况之所以‘恶劣’到这个程度，在我们司机看来，主要原因是没有摄像头。”汤师傅是一位有着20多年驾龄的出租车司机，他向记者介绍了一个判断公交专用道是否“安全”的投机取巧办法:“如果专用道非常‘干净’，偶尔只有少数外地牌照和普通社会牌照车辆开过，几乎没出租车行驶，你就要小心了，很可能这条路上遍布摄像头；反之，你可放心大胆地开。”汤师傅说，他和同事们曾经没少“吃”过罚单。“我们以行车为职业，对罚单特别敏感。谁在什么路段被‘拍过’，就会告诉其他兄弟，让大家注意避让。有些专用道被‘冒险’闯过，司机却从未收到罚单，就说明还没装摄像头。”
汤师傅进一步介绍说，一些社会车辆或私家车的老司机，也摸清了“的哥”们的路数，便跟着出租车避让或擅闯专用道，久而久之，“所有司机都知道了。比如西藏中路靠近市中心那段，也是‘重灾区’。周家嘴路和海宁路，都不乐观。但你在延安路和沪闵路上闯专用道试试……”
事实上，本市交警部门对社会车辆侵占公交专用道的交通违法行为，一直保持着高压惩治。据了解，架空摄像头、公交车车载摄像头，以及警车车载摄像头，目前都已被用于惩治相关违法行为的取证工作。数据显示，截至2014年底，“电子警察”数量已达200套，仅2014年本市交警部门共查获相关违法9.5万余起。不过，在尚未安装“电子警察”的路段，一些违法行为便成了漏网之鱼。
他山之石
“严”字当头是有效经验
大型城市交通拥堵是个世界性难题，部分国际大都市和我国一些交通拥堵城市，也都采用开辟公交专用道的做法。考察一些专用道成功的案例，不难发现，“严”字当头，是有效经验。
【杭州】“去杭州，坐公交最方便”。原因在于杭州的公交专用道，真正做到了“专用”。根据公开资料，上海的公交专用道总长度与杭州大体相当、机动车保有量比杭州多20％；但近年来，杭州每年有高达10万辆机动车因占用公交专用道而被罚。在处罚力度上，上海是一次罚款50元，不计分；杭州则罚款100元，不计分；造成事故的，罚款200元。
【美国纽约】上海市政协委员林明月在2013年上海“两会”上曾介绍，在美国纽约，违规使用公交专用车道，将被罚款115美元到150美元不等。
【澳大利亚悉尼】社会车辆占用公交专用道，相关处罚更高达225澳元，并计3分；如果违规车辆在同一条道路上被拍到多次，每次都要罚款。
记者手记
交通文明考验全社会
与酒驾、闯红灯等交通违法行为不同，擅闯公交专用道，并不直接构成交通安全隐患，似乎可“罪轻一等”。可交通运输除了安全和便捷，文明也是其必不可少的要素。
采访中，对于怎样惩治非法占用公交专用道，不同职业的人有各自不同观点和主张。协管员认为，如果社会车辆司机对规则不自觉遵守，“公交先行”就无法实现。一位便利店收银员认为，就应该多设“电子警察”，把违章全部拍下来，重罚，才能有效果。而“的哥”汤师傅则呼吁管理部门“多修路、修宽路”。
交通文明，考验着全社会。而这其中最主要的，还是交警与司机。早晚高峰将警力投入排堵保畅，固然没错；但眼见身着制服的警员对闯专用道的违章行为“视而不见”，协管员们因为权限约束而无能为力，也是一种尴尬。这种情况，必须改观。而对于那些不文明司机，严惩应成为必须的手段。
今年年底，上海公交专用道总长度达到300公里之际，希望相关的管理措施，能够再上一个台阶。
