社会化服务让都市现代农业“如虎添翼”
上海市国家现代农业示范区创新型农业经营主体和案例系列报道12
近年来，合作社、种粮大户、龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体积极探索农业社会化服务，在化解农业生产经营风险、释放农村劳动力的同时，还解决了“谁来种田”、“怎么种田”的问题。农业社会化服务组织也因其服务农民的重要性，连续多年被写入中央一号文件。
以种植业为例，当经营大户流转土地形成一定规模之后，对播种技术、田间植保、机械收获等方面的要求也随之提高，如果没有专业化的社会化服务同步跟进，生产成本将大幅上升。在上海，以规模化、标准化、集约化生产为主要特征的都市现代农业，对新型农业社会化服务体系形成了倒逼机制。粮食生产高度机械化的背后，源自农业社会化服务的“高度配合”。
【模式】
种粮户乐当“甩手掌柜”
为农户提供“代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务”是粮食生产过程中最为重要的环节，也是农业生产实现规模经营之后必须获取的专业性服务，缺少哪一个环节都不行。特别是烘干储藏方面，由于用地和机械设备的限制，已经成为农民收购粮食之后最为头疼和急需解决的关键问题。在过去，粮食收上来后，至少要在场上晒三四个太阳才能进仓储存，如果遇上阴雨天气，粮食微生物就会大量繁殖，粮食就会霉变。2013年，嘉定外冈粮食生产专业合作社联合镇粮食烘干中心，保证粮食不落地进仓烘干。粮食“不落地”项目实施后，不仅破解了粮农晒粮难题，同时种植的优良品种不易掉粒，实现机械化集中收割、运输和上万吨湿粮的清理干燥，更能保持粮食的原始质量及新鲜度。
“马步扎稳，左手扶稻，右手拿镰刀，斜着收割，小心砍到脚脖子……”今年水稻收获季，在嘉定区外冈镇的滚滚稻浪里，不少家长带着孩子在田间参与了“观禾计划——紫糯米丰收活动”，他们拿起镰刀收割水稻，在田间搭土灶蒸新米，一起分享收获的喜悦。今年6月，参加“观禾计划”的家长们曾带着孩子一起下地插过秧苗；8月，活动参与者还在田间地头搭帐篷露宿看星星，体验了“稻田奇妙夜”。“观禾计划”的参与者可以全程体验插秧、稻田管理、收割等事务，还得归功于万亩粮田核心区旁的万吨粮食烘干中心。在这里，稻米轻松完成脱粒、脱壳、烘干全过程，实现水稻从收割至销售“粮食不落地”，保持粮食的质量和新鲜度。
“建设烘干中心其实也是被现实情况‘倒逼’所致。”原来，从2010年起，外冈镇土地流转率基本达到100%，2011年全镇粮食生产实施集体统一经营，但粮食仓库场地小、粮食晒在马路上等不安全因素尤为突出，再加上原外冈镇粮管所的烘干点规模较小，烘干能力只有84吨（7台12吨），作业时的粉尘排放令周边居民苦不堪言。当年，在市、区农委，规土局，财政局等相关部门的大力支持下，外冈镇党委、镇政府决定建设烘干中心。按照总体规划设计、一次投资实施到位的理念，彻底解决长期困扰外冈地区的收粮难、晒粮难问题。外冈镇的粮食实行“收、烘、售”一条龙服务。粮食通过大型收割机收割后，输入散装的自卸农用车运到烘干加工中心，进入一系列操作流水线，实现了收割、烘干、销售全程机械化。
收粮全程不落地，依靠的是一套科学的运转模式。与别处不同，外冈的烘干中心由外冈镇农委与外冈粮管所联合经营，镇农委作为经营管理者制订了完善的作业流程以及相关规章制度：第一，统一分发运粮车辆通行证，规范其使用。开具《烘稻谷准入证》，按时按量烘粮。第二，安排三名专员负责全镇的烘粮调度，对收购、烘粮、销售等所有环节作好详细记录，及时归档，两名机动人员协助处理，确保农忙季节收割、烘干进度按计划、有条不紊地进行。
据了解，粮管所则严格按照规定的流程、制度进行运行。任何装粮车进入烘干中心必须携带车辆通行证，记录其进出时间。过磅时核实镇农委开具的《烘稻谷准入证》，如有明显出入则不予接收。对每一起烘干事宜均做好详细的记录，并按照相应的规定在农忙结束后统一收取费用。在收费标准上，外冈镇农委采取了八折的优惠政策，并倡导不割湿、不割青，着实降低了种植户的烘粮成本。粮管所注重作业流程及专业技术，以效率上的提高为种植户谋取福利。这种经营管理者和实际运作者分属的模式有效的避免了由单个单位负责烘干作业可能造成的“不公”，两者的紧密协作使外冈镇的运作模式更趋完善，让老百姓更放心地将收割的粮食运至烘干中心。
“观禾活动”接近尾声，孩子们收割下来的水稻被第一时间送到了烘干中心，没过多久，刚脱壳的紫糯米就热乎乎地呈现在面前。支起土灶、焖上锅盖，冒着热气的新米饭让都市里的市民体验到了农业社会化服务带来的便捷与高效。
【现场】
“是何师傅吗？我的久保田588收割机坏在了田里……，请快点来帮我看下。”眼下，正是繁忙的水稻收获季，新浜镇农机手老周焦急地在水稻收割田头打电话求助。半小时后，松江区农机维修服务中心的维修人员就驱车赶到了收割现场，经过试机后判断机器故障为脱粒部传动箱内齿轮和轴承损坏。由于电话报修时，何师傅就预判到了故障问题，已随车带好了专用工具和相应配件，维修工作立即展开。老周看着他们熟练有序地拆卸分解安装，心头的忧虑逐渐消散，田头等候的家庭农场主也大舒了一口气。一个半小时后，听到收割机再次响起和顺的轰鸣声，老周来不及多说几声感谢，马上又投入到了他的抢收工作之中。
农机服务保障体系是确保农机安全、高效、优质作业不可缺少的重要环节，也是大力发展农业机械化、现代化的重要保证。走进松江区农机维修服务中心，呈现在面前的是一个宽敞明亮的现代化车间，10个农机工位蓄势待发，一旁的维修办公室有高清监控，还设有客户休息区，农机手来到这里享受的完全是汽车4S店般的周到服务。在维修中心的办公室，记者看到了一面写着“为农服务，精心维修”的大红锦旗，负责人何文彬谦虚的表示：“主要是松江农业的政策好，为我们安排了抢修汽车、添置了维修设备，督促我们必须要把维修服务工作做好！”原来，何文彬十多年前曾在上海市农机技术服务中心担任技术部部长，从国内最早一批久保田481联合收割机引进开始，连续二十年从事农机维修服务工作，特别是收割机维修水平在本市首屈一指，被松江区农机手亲切地称呼为“何师傅”，收割机驾驶员几乎都曾得到过他的维修保养服务。
记者获悉，这个区级的农机维修服务中心前身是上海宏烨农机专业合作社。合作社成立之初，仅有5名中级修理工、1辆农机抢修服务车及若干小型维修设备，主要承担拖拉机、联合收割机简单维修。随着农机化的不断发展，松江区从初期发展31个农机专业合作社到中期大力发展机农一体家庭农场，直至后期推行“机农互助点”模式，农业机械化水平的大幅提高对农机维修服务的保障能力提出更高要求。在此背景下，松江区于2013年建设了区级农机维修服务中心，增强了人员、设施、设备的配备，现有维修人员15人，包括6名高级工和2名中级工；专门的维修车间、配件库房等共2100平方米以上；农机抢修服务车3台及专业农机检测、维修设备5套，维修服务能力大幅度提升，已经具备了承担大中型农机具系统化的维修任务以及农忙时及时抢修的保障能力。同时，维修服务中心配备专门的培训教室以及3000平方米室外农机实地操作培训场地，成功开展了农机驾驶、操作、修理等各类农机化技术培训。
“大修进店，小修找点，抢修到田。”何文彬告诉记者，多年以来，农机维修主要依靠农机产销企业和农机手自身解决，维修的及时性难以保证，维修质量纠纷时有发生。松江成立了区级维修服务中心后，“及时、优质、高效”成了关键词，“三全”服务理念成了中心的“金字招牌”。为让机手满意，中心与农机产销企业协作，做好“三包”期内和“三包”期后全程服务，解决农机手后顾之忧；全面服务，面向全区用户，服务所有农机，做好农机保养跟踪提醒，做到维修按时保质完成，建立农忙期间18小时应急抢修值班制度，保障零配件随时供应，故障报修当即处理；全力服务，每一项维修任务都全力以赴应对，尤其是“三夏”、“三秋”，不分白天黑夜，有报必修，不影响农时。维修中心成立以来，累计开展农机维修、保养、抢修4500多台次，服务机型涵盖了拖拉机、收割机、直播机等主要农机具，有效提高了农机使用效率和寿命，并为农忙时节的农机化作业提供了有力的技术服务保障。2015年“三秋”期间连续阴雨，农机维修服务中心及时应急抢修百余次，保证了农机的正常作业，为大灾之年获得丰收作出了贡献。
记者获悉，为完善维修网络建设，未来，服务中心将整合全区农机维修场所、人员、设备等资源，规划形成“一店多点”的维修网络布局，即在继续发展区级实体店的基础上，在农业主要镇选择合作社建设若干个维修网点，逐步形成“大修进店、小修找点、抢修到田”的农机维修服务新格局。
记者 欧阳蕾昵