石建勋:中国承担全球经济治理
2016年G20峰会将于9月4日至5日在中国杭州举行。这是发展中国家第一次主办G20峰会,标誌?全球市场定位和思维方式的转变。为筹办本次峰会,中国政府进行了卓有成效的准备工作。
当前世界经济形势依然低迷,增长动力不足,主要经济体走势和政策更趋分化,需要G20发挥引领作用,为世界经济指明方向,注入新动力。 中国把今年的G20杭州峰会的主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,正是深刻把握世界经济增长乏力、创新驱动潜力巨大、全球经济金融治理架构亟待完善的“世情”,希望从创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容和联动式发展等四个重点领域能够达成G20有价值、有执行力的共识,得到了国际社会的广泛认同和热切期待。
中国G20向峰会提出的主题包含“创新、活力、联动、包容”这四个单词,这不仅是向世界贡献“中国智慧”、“中国经验”,更是针对当前世界急需,全球经济增长新困境、保证各国承诺的执行力,而提出的“中国方案”。
中国是国际秩序的维护者、建设者和贡献者。改革开放以来,中国在国际经济事务中更多以接受既有规则为主,扮演的是一个“好学生”的角色。随?全球经济格局调整和自身经济实力提升,中国作为一个负责任大国在继续学习的同时,开始以更加积极和主动的姿态参与全球经济治理,努力在全球经济制度建设中作出中国贡献。
这既是深化对外开放的内在要求,也是促进世界经济和谐发展的客观需要,有助于打破少数国家对全球经济法律规则的“垄断”,使规则向更为合理均衡的方向发展。
国际角色日益突出
自2001年加入WTO以来,中国主动履行世贸组织成员国义务,在减免关税、开放市场、完善法律方面做出了巨大努力。多哈回合谈判陷入僵局后,中国为推动多哈回合谈判取得进展开展了多方面工作,同时积极寻求区域合作法制的完善。中国牵头推动世界上最大的贸易协定之一的“区域全面经济伙伴关系”谈判,顺利结束了第四轮谈判,有望在不久的将来达成在亚太地区降低贸易壁垒的协定。
在平衡国际金融秩序并推动其改革完善的过程中,中国一方面积极主动承担国际责任和义务,在危机救助、货币合作、金融稳定安排和维护汇率稳定等诸方面,体现了大国的责任担当。另一方面,积极推进国际货币体系改革,为满足国际经济与金融稳定发展提供公共品,提出并实施“一带一路”战略、倡议筹建亚洲基础设施投资银行、出资设立丝路基金、签署协议成立金砖国家开发银行。
放眼“十三五”,中国将更加深深地融入世界、影响世界,世界也将深刻地影响中国。中国提出“共商共建共享”的全球治理理念,积极参与全球治理,努力为发展中国家争取更多制度性权力和话语权,促进构建更为公平合理的国际经济政治秩序,既是实现中华民族伟大復兴“中国梦”的必然要求,也为推动全球经济发展、维护世界和平提供了重要保障,必然会赢得更多的国际理解和支持。
(同济大学财经研究所所长、经济与管理学院教授 石建勋)
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