盛来运:政策效果显现 经济趋稳向好
7月中旬,我国上半年国民经济主要数据即将发布。今年上半年,我国经济运行状况如何?稳增长促改革政策取得了哪些成效?下一阶段宏观经济走势如何?国家统计局新闻发言人盛来运接受了《经济日报》记者的采访。
记者:您如何看待今年以来的经济运行情况?
盛来运:从经济增长、就业、物价、国际收支等公认的衡量宏观经济运行状况的指标来看,今年以来国民经济运行总体处于合理区间。
首先,经济增速基本平稳。农业生产形势良好,夏粮丰收在望,为经济稳定运行奠定了良好基础。工业生产总体平稳,1至5月,规模以上工业增加值同比增长6.2%,与一季度基本持平。服务业保持快速发展,信息传输软件和信息技术服务业、金融业、高技术服务业等增长较快。
其次,就业形势总体稳定。5月份,31个大城市城镇调查失业率稳定在5.1%左右。调研情况表明,不少企业仍然面临结构性缺工问题。
再次,居民消费价格涨幅温和。1至5月,居民消费价格同比上涨1.3%。
第四,贸易顺差保持较大规模。1至5月,货物贸易顺差13319亿元,为去年同期的3倍。
记者:自去年下半年以来,中央出台了一系列宏观调控政策和重大改革措施,这些政策措施的效果如何?
盛来运:从近几个月主要指标的走势看,政策效果已初步显现,经济运行中出现了若干积极变化。
一是主要经济指标呈现回暖迹象。随着党中央、国务院加大对企业的财税金融支持力度,工业生产增速小幅回升。5月份,规模以上工业增加值同比增长6.1%,增速比上月加快0.2个百分点,比3月加快0.5个百分点,连续两个月增速加快。投资和消费增速均有所回升。今年以来,党中央、国务院进一步加大基础设施建设力度,多措并举促进消费扩大和升级,国内需求有所改善。5月份,固定资产投资(不含农户)同比增长9.9%,增速比上月加快0.3个百分点;社会消费品零售总额同比增长10.1%,增速比上月加快0.1个百分点。
二是经济结构继续优化。高技术产业增长较快,占工业比重进一步提高。5月份,高技术产业增加值同比增长9.3%,增速比规模以上工业快3.2个百分点。1至5月,高技术产业增加值占规模以上工业比重为11.3%,比上年同期提高1.2个百分点。服务业投资占比继续提升,高耗能行业投资占比下降。1至5月,第三产业投资同比增长12.1%,增速比全部投资快0.7个百分点,占全部投资的比重为56.2%,比上年同期提高0.4个百分点;六大高耗能行业投资增长8.5%,增速比全部投资低2.9个百分点,占全部投资的比重为11.9%,比上年同期下降0.3个百分点。
三是体制改革成效进一步显现。5月份,非公有制规模以上工业企业增加值同比增长7.6%,增速比规模以上工业企业快1.5个百分点,其中私营企业增长8.1%,快2.0个百分点。1至5月,规模以上私营企业实现利润总额同比增长6.2%,而同期全部规模以上工业企业利润同比下降0.8%。
四是新业态新产品引领作用明显。“互联网+”继续迅猛发展。5月份,全国网上零售额同比增长39.3%,增速比社会消费品零售总额快29.2个百分点。
高附加值、高技术含量和节能环保产品快速增长。5月份,智能手机产量同比增长10.3%,智能电视增长59.9%,铁路机车增长90.8%,铁路客车增长43.9%。
记者:您认为下阶段经济走势如何?当前回稳的迹象能否持续?
盛来运:随着前期出台的各项稳增长政策和改革措施效果的进一步显现,国民经济有望延续近期的好转态势。
一是受市场需求有所回暖带动,房地产投资有望扭转下行趋势。1至5月,商品房销售额增速由负转正,由1至4月同比下降3.1%转为上涨3.1%。商品房销售面积尽管仍同比下降0.2%,但降幅已连续3个月收窄。商品房待售面积首现减少。5月末,商品房待售面积比上月末减少15万平方米,为2014年以来首次减少。
二是受诸多改革措施激发,市场活力将持续释放。随着党中央、国务院进一步简政放权,加快行政审批制度改革,创新投资和融资的体制机制,鼓励民间资本参与基础设施和公用事业,民间投资将继续保持较快发展。1至5月,民间投资同比增长12.1%,增速比全部投资快0.7个百分点。
三是受消费升级效应带动,消费需求有望继续发挥稳定器作用。今年以来,社会消费品零售总额保持较快增长,5月份同比实际增长10.2%,增速比上月加快0.3个百分点。在大众餐饮、信息消费、绿色消费、旅游休闲消费、个性化消费蓬勃发展的大背景下,居民消费潜力不断释放,社会消费品零售总额增速有望继续加快。
四是企业预期稳定向好。6月份,中国制造业采购经理指数(PMI)为50.2%,连续4个月高于临界点,呈现持续小幅扩张的趋势。其中,生产指数、新订单指数和供应商配送时间指数均高于临界点,表明生产和市场需求均有所回升。非制造业商务活动指数今年以来始终在53.0%至54.0%的区间运行,6月份为53.8%,表明非制造业继续保持平稳增长状态。
当然,也必须看到,受周期性因素、结构性矛盾和体制性矛盾的掣肘,当前主要指标好转的程度仍是初步的,对经济下行压力仍不可掉以轻心,夯实经济企稳基础、确保实现全年增长目标仍需付出艰辛努力。