打造世界一流的燃料电池汽车创新中心和产业高地
21.09.2017 20:48
本文来源: 科学技术委员会
《上海市燃料电池汽车发展规划》于2017年6月27日经市政府专题会审议通过，并于9月5日联合印发。9月20日下午，上海市科委举行新闻发布会，市科委副主任干频介绍了新出台的《上海市燃料电池汽车发展规划》主要内容，市科委总工程师傅国庆主持发布会。嘉定区副区长陆祖芳、市经信委装备产业处处长刘平、同济大学余卓平教授出席发布会，共同回答了记者提问。
《规划》制定的总体考虑
为贯彻落实《“十三五”国家科技创新规划》、《上海市科技创新“十三五”规划》、《中国制造2025》等规划精神，巩固提升实体经济能级、推动上海汽车产业转型升级，市科委会同市经信委、市发改委、嘉定区政府深入调研，多次召开专题研究和座谈，起草形成了《上海市燃料电池汽车发展规划》。
起草过程中，一是注重落实政策精神，体现规划引领。深入贯彻国家各项政策和《汽车产业中长期发展规划》、《“十三五”交通领域科技创新专项规划》等专项规划精神，对接上海“建设具有全球影响力科技创新中心”及市十一次党代会“大力实施创新驱动发展战略，坚定不移发展先进制造业，不断巩固提升上海实体经济能级”等战略要求，针对性地结合上海汽车产业现状和燃料电池研发基础，通过设定2020年、2025年和2030年三个阶段的目标，为上海将来在新能源汽车行业的核心竞争力奠定基础。二是注重破解发展瓶颈，加强创新突破。坚持问题导向、需求导向，以破解燃料电池汽车发展困境为核心，提出一系列重点任务。以燃料电池汽车应用示范为牵引，带动关键技术突破和应用基础设施建设，加快核心技术产业化，降低整车成本，实现良性循环和转型升级。三是注重汇聚全球资源，营造开放环境。围绕上海自身特点和企业发展需要，建立研发、测试等公共服务平台，打造燃料电池汽车产业园区，制定优惠政策，鼓励设立产业基金，从而降低企业创新成本、提高创新活力，吸引国内外产业资源集聚，形成具有国际影响力的产业氛围和营商环境。
从“十五”起，上海便开始长期性、系统性地布局燃料电池汽车技术，并暨由世博会、新能源万里行等示范运行不断推动形成新高点。今年抓住产业爆发契机，在国内率先推出《规划》，充分体现上海持续践行总书记提出的“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”战略要求，充分发挥十年磨一剑的科技亮剑精神，不断通过重大科技前瞻布局推进新兴产业发展。
《规划》主要内容
《规划》共分为三大部分，包括现状与趋势、指导思想与发展目标以及重点任务。
1、现状与趋势
燃料电池汽车具有环保性能佳、转化效率高、加注时间短、续航里程长等优势，是汽车产业未来发展的战略方向。目前全球燃料电池汽车已进入技术与市场示范阶段，预计在2020年将全面进入商业化阶段。我国各部委近期密集出台指导性政策，《中国制造2025》提出：2020年实现5000辆级规模在特定地区公共服务用车领域的示范应用，建成100座加氢站；2025年实现五万辆规模应用，建成300座加氢站；2030年实现百万辆商业化应用，建成1000座加氢站。
我国目前已初步掌握整车、动力系统与关键零部件等技术，具有百辆级动力系统平台与整车生产能力。广东、湖北等地成立氢能与燃料电池汽车产业基金，以资本为纽带，初步形成了产业集群。但是，我国仍面临着实施方案缺乏、基础设施规划与建设力度不够、研发投入不足、产业链不完善等难题，严重阻碍商业化进程。
上海是我国燃料电池汽车技术研发、产业化的先行者。从2003年“超越一号”到2015年上汽荣威950，上海技术始终代表了我国燃料电池汽车发展的最高水平。上海专注于燃料电池汽车技术研发、制造的企业数量超过30个，形成较为完善的产业链。嘉定区已初步形成产业资源聚集，具备较完整的产业配套要素，持续吸引国内外整车企业和产业链优势企业落户。当下，燃料电池汽车已进入产业化初级阶段，上海急需出台相关规划和实施方案，抓住3至5年时间窗口期，确立在燃料电池汽车竞争中的优势地位。
2、指导思想和发展目标
指导思想是：贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》和上海建设具有全球影响力的科技创新中心的决策部署，将发展燃料电池汽车作为上海汽车产业转型升级的引领工程。发挥上海优势，整合国内外优势资源，突破关键瓶颈，激发创新活力，建立国内领先、国际一流的燃料电池汽车技术链与产业链，打造燃料电池汽车技术与产业创新体系，将上海建设成为世界一流的燃料电池汽车创新中心和产业高地。
发展目标是：到2020年，实现电堆、系统集成与控制、关键零部件等核心技术跟踪国际水平；聚集超过100家相关企业，培育有国际影响力的技术研发中心1个、检测中心1个，全产业链年产值突破150亿元；建设加氢站5-10座、乘用车示范区2个，运行规模达3000辆，推动燃料电池公交、物流等车辆试点。到2025年，形成系列化燃料电池电堆产品，燃料电池汽车技术同步国际水平；聚集有国际影响力的整车企业1家、动力系统企业2-3家、关键零部件企业8-10家，世界前三的研发或公共服务机构2个，全产业链年产值破1000亿元；建成加氢站50座，乘用车不少于2万辆、其它特种车辆不少于1万辆，在公交、商用大巴、物流车等前期试点基础上扩大示范规模。到2030年，实现燃料电池汽车技术和制造总体达到国外同等水平；上海燃料电池汽车全产业链年产值突破3000亿元，带动全国燃料电池应用产品多元化应用；上海燃料电池汽车产业链和价值链辐射全国，加速未来社会能源和动力转型。
3、重点任务
任务一：构建应用驱动的发展模式
面向燃料电池汽车优势应用领域，探索互联网与新能源深度融合的燃料电池汽车创新运营商业模式，落实燃料电池汽车商业化运营组织管理、政策保障等措施。设置燃料电池汽车商业运营示范区，开展公共交通、定制共享班车、分时租赁等运营示范。
任务二：规划加氢站建设
落实责任主体，部署加氢站网络布局规划与建设。以产业配套和氢源基地等为基础，推动环上海加氢站走廊、嘉定汽车城、迪士尼、虹桥机场、金山化工区、临港等示范区域加氢站的规划与建设。研究加氢终端补贴等政策，降低消费成本，推动上海氢能与燃料电池汽车协同发展。
任务三：创建产业园区
推动汽车城科技创新港、同济科技园、外冈基地等园区，提升企业创新活力，吸引人才、资金和上下游企业进一步集聚，促进国内外资源整合与良性互动。至2020年，园区内相关企业超过100家，形成较为完善的产业集群；至2025年，在关键材料、零部件与核心产品领域形成国内顶尖、国际领先的龙头企业3-5家。
任务四：建设公共服务平台
支持机动车检测中心、同济大学智能型新能源汽车协同创新中心等机构发挥优势，建设为产业提供研发、测试认证等服务的功能平台，促进优质资源高效利用。加快推进行业标准的研究与制定，促进国际国内技术与产业交流，形成健康开放的合作机制。
任务五：实施重大专项
突破燃料电池电堆关键技术，提高电堆产品的性能和寿命，降低成本。优化燃料电池发动机集成与控制技术，实现可靠性、耐久性等全面提升。加大辅助系统关键零部件技术研发力度，进一步完善关键零部件技术链。开展燃料电池电堆、关键零部件、发动机系统集成等测试技术和指标体系研究。
任务六：设立产业基金
引导和鼓励有条件的各类资本设立燃料电池汽车产业基金，吸引撬动社会资金积极参与，进一步发挥市场配置资源的决定性作用，提升市场主体活力和发展潜力。
下一步工作安排
《规划》发布后，市科委、市经信委、市发改委、嘉定区政府将会同相关部门做好以下工作：
一是加强宣传普及。面向社会各界，加强解读、宣传《规划》的精神和主要内容，科普燃料电池汽车相关知识，进一步表明上海大力发展燃料电池汽车的决心，加速国内外优势企业、人才、资源向上海集聚。
二是推动落地实施。根据《规划》目标和重点任务，加强各委办、区之间的政策、措施衔接，形成具体实施方案。同时积极对接国家各部委，争取相关国家战略任务落户上海。
三是加强跟踪调研。燃料电池汽车技术的发展日新月异，《规划》实施过程中，要积极跟踪产业发展情况，及时发现、分析和解决实践中遇到的问题，持续推动上海市燃料电池汽车产业的快速发展。 【来源】市科委办
本文来源: 科学技术委员会
21.09.2017 20:48
