加班费如何发才合理、福利发放怎样不违规……松江纪委为基层单位编制白皮书　有“正面清单”贯彻八项规定不纠结

　　在贯彻中央八项规定精神时，很多单位都有这样的体验:经常纠结该不该举办工会活动，能不能发福利慰问金，会不会违反相关规定。谈及八项规定，更多的是不准、不得、严禁做哪些事，对一些经费发放标准等问题模糊不清。

　　记者近日从松江区纪委获悉，贯彻落实中央八项规定精神，松江区在“严禁”“不准”等禁令之外，又多了一份“正面清单”。贯彻落实八项规定精神，又多了可循的量化标准。

　　松江区纪委相关负责人介绍，近几年，通过高频率检查、高强度教育，区里“四风”问题得到有效遏制，但在监督检查中暴露出不少问题。比如，一些部门弄不清楚，该不该发值班费和加班费、发放的标准又是怎样的；一些单位对老干部的福利活动经费如何使用、能否发放慰问金等，都存在政策界定不清、标准尺度把握不准等问题。而基层单位对工会活动、参加社会化培训等费用标准问题的日常咨询，更是络绎不绝。

　　松江区纪委梳理监督检查中发现的问题，会同有关职能部门召开政策咨询会，并调研归类已出台的相关制度规定，在此基础上编印了一份具有参考价值的“正面清单”。清单不求大而广，只聚焦日常工作中经常发生的、各单位最为关心的问题，逐一释疑。记者发现，白皮书薄薄28页，从“三公”经费使用管理、学习培训会务、福利发放疗休养、工会活动、“四风”治理、企业及其他等入手，对上级有关规定进行系统梳理，也包括一些实际操作中的具体规定。

　　以工会活动为例，列出了6种可纳入支出范围的情况，对一些奖励、补助、慰问中出现的各种情形，罗列出相关标准。逢年过节少量慰问品发放，总金额须控制在基层工会当年留成的拨缴经费收入的20％以内，全年最高人均不超过400元，慰问形式为实物等。对于公务员、参公人员值班加班管理的规定有一条，原则上给予补休，无法安排补休的，经批准可发放加班值班误餐补贴，并列出了发放范围和标准等。如正常休息日每人每天60元，法定节假日每人每天80元，发放误餐补贴每人每月不超过4天，全年不超过32天等。

　　“我们纠结的很多问题，对照这份正面清单都能找到答案。”在松江区市场监督管理局纪委书记宋巧林看来，有了这份清单，各单位对落实八项规定精神的要求更清晰了。一些基层单位表示，今后他们更明白哪些可以、应该且必须执行，对贯彻八项规定精神的相关标准了然于胸，尺度把握更加准确了。区纪委相关负责人介绍，目前，白皮书陆续下发至各单位。更令人欣喜的是，白皮书供不应求，基层单位主动要求加印派发，让每个党员领导干部和业务部门人员一人一册。