上海市环境保护局发布2015年度环境状况公报

为保障公众的环境知情权，上海市环境保护局抓紧编制完成了《2015上海市环境状况公报》，并将发布时间从“六·五”环境日提前至3月30日，即日起将陆续发送至各相关单位。广大市民可登录“上海环境”网站（ http://www.sepb.gov.cn ）和“上海环境热线”网站（ http://www.envir.gov.cn ）浏览或下载。
      《2015上海市环境状况公报》详细描述了2015年上海市的环境质量状况，总结了环保三年行动计划、污染减排、大气污染防治（包括本市清洁空气行动计划和长三角区域大气污染防治协作机制）、水环境治理与保护（包括饮用水源地保护和水污染防治行动计划）、排污许可证管理、固体废物管理、辐射安全管理、环境法制、生态文明体制改革、重点区域综合整治（包括金山地区环境综合整治和区域生态环境综合治理）等主要工作的进展情况，并介绍了环保投入、环境规划、环境政策、环评管理、环境监测、环境科技与标准、国际合作、队伍作风建设等相关保障措施的实施情况，以及意见提案办理、投诉受理与应急处置、环保创建、环保宣传等公众参与和监督情况。
      2015年，是“十二五”收官年和“十三五”谋划年，也是深化生态文明制度改革、加快污染治理的关键年，本市环保工作认真落实“三严三实”要求，践行绿色发展理念，全面完成了各项年度目标任务，环境质量总体保持稳中趋好的态势，但环境质量的持续改善仍任重而道远。
      环境空气质量与2014年总体持平、略有下降。2015年，主要受秋冬季节细颗粒物（PM2.5）污染和夏季臭氧（O3）污染影响，本市环境空气质量指数（AQI）优良率为70.7%，较2014年下降了6.3个百分点。2015年，本市PM2.5年均浓度为53微克/立方米，较2014年上升了1.9%（1微克/立方米），较基准年2013年下降了14.5%；可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）年均浓度分别为69、17微克/立方米，较2014年分别下降5.6%、2.8%；二氧化氮（NO2）年均浓度为46微克/立方米，较2014年上升2.2%。其中，PM2.5和NO2未达到国家环境空气质量年均二级标准；PM10自本市开展监测以来首次达到国家环境空气质量年均二级标准；SO2已连续两年达到国家环境空气质量年均一级标准。
      在空间分布上，由于上海市主导风向为东南风，PM2.5和PM10受区域输送和二次生成影响，总体呈西高东低的分布态势；SO2全面达标，浓度总体较低，尤以中心城区最低，清洁能源替代效果明显；NO2总体呈市中心向周边区域递减的趋势，浦西地区浓度总体高于浦东地区，与机动车聚集度基本一致。
      地表水环境氮磷污染问题突出。2015年，本市纳入统计的主要河流断面由2014年的77个增加至259个，其中水质达到III类的占14.7%，IV类占13.1%，V类占15.8%，劣V类占56.4%，主要污染指标为氨氮和总磷。与2014年相比，主要河流水质基本持平。本市近年来不断加大截污治污力度，地表水环境质量持续改善，但氮磷污染问题日益突出，已成为限制本市水环境质量进一步改善的关键因素之一。
      声环境质量基本保持稳定。2015年，上海市区域环境噪声为一般水平；道路交通噪声昼间时段和夜间时段均保持稳定。
      辐射环境质量总体情况良好。2015年，本市辐射环境背景值和辐射设施周边的辐射强度均处于正常水平。

附件： 上海市2015年度环境状况公报

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      1．上海市环境质量监测站点设置情况：2015年，上海市设有环境空气质量国控评价点9个（监测结果用于统计全市环境空气质量状况），环境空气质量分区评价点52个（含9个国控评价点，监测结果用于统计区县环境空气质量状况）；区域降尘点位213个；地表水环境质量考核断面259个；区域环境噪声监测点位249个，道路交通噪声监测点位199个。
      2．上海市酸雨污染情况：2015年，全市降水pH平均值为5.07，酸雨频率为60.8%，较2014年下降11.6个百分点。近5年的监测数据表明，上海市酸雨污染总体呈下降趋势。
      3．上海市降尘污染情况：2015年，全市平均区域降尘量为4.9吨/平方公里•月，道路降尘量为9.2吨/平方公里•月。与2014年相比，区域降尘量下降0.5吨/平方公里•月，道路降尘量下降0.4吨/平方公里•月。近5年的监测数据表明，上海市降尘污染总体呈下降趋势。
      4. 声环境质量评价标准：声环质量按照2013年3月1日开始实施的《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ 640-2012）进行评价，具体标准如下表所示：