上海市特种设备事故应急处置综合演练在化工区举行
9月23日,由国家质检总局特种设备安全监察局、市质监局、市突发公共事件应急管理委员会办公室、市应急联动中心、市应急救援总队、上海化学工业区管理委员会等单位共同主办的“上海市特种设备事故应急处置综合演练”在上海化学工业区举行。国家质检总局副局长陈钢,上海市副市长周波出席,市质监局党委书记、局长黄小路,副局长朱明,国家质检总局特种设备安全监察局局长宋继红,副局长贾国栋等出席并观摩应急演练。国务院应急管理专家组组长闪淳昌出席并对演练进行点评。
陈钢在讲话中高度评价此次应急处置综合演练。他指出这是我国首次针对大型石化装置内的承压设备泄漏、爆炸事故的应急演练,演练选择的事故类型、事故起因和直接后果具有很强的代表性和针对性,实现了应急处置的全过程演练,充分体现了企业主责、政府统筹、部门联动的鲜明特点。演练中无人机、高喷消防车、环境监测车等多项技术在特种设备应急演练中首次应用,并各司其职,整个过程现场组织严密,参与人员积极投入,效果逼真,充分考核了应急预案的可操作性和实用性,达到了锻炼队伍、提升实战能力的目的。同时,他指出完善预案、定期演练是一项长期工作,并希望各单位更加重视应急演练工作,做到常抓不懈。最后,陈钢对所有筹备和直接参与本次演练活动的各方人员表示感谢。
周波在致辞中对陈钢及出席和观摩本次应急演练的领导和来宾表示欢迎。他指出安全工作有如逆水行舟,不进则退,希望通过此次应急处置综合演练,进一步检验应急预案的针对性、实用性和可操作性,磨合应急处置协调联动机制,强化和锻炼队伍实战水平,探索超大城市特种设备引发重特大事故处置的途径、技能、步骤和措施,全面提升综合应急救援能力。
此次演练模拟了上海化工区内某化工企业硝酸装置反应器发生器在正常运行期间发生氨泄漏并引发火情和人员受伤的紧急情况。根据《上海市处置特种设备事故专项应急预案》,该事故属于特种设备较大事故,因此启动特种设备Ⅲ级应急响应。但由于事发地点较为敏感且事故存在扩大趋势,可能引发连锁反应和次生灾害,波及周边企业,决定设立市应急处置指挥部,并升级为特种设备Ⅱ级应急响应。在无人机和专业技术人员进行现场勘查分析后,指挥部决定立即通知周边企业和金山、奉贤两区做好人员疏散准备。与此同时,消防高喷车赶赴现场进行增援并控制灾情,警用直升机紧急出动救援伤员,专业技术人进行带压堵漏。在模拟事故发生近一小时后,经过各部门的通力合作,险情得到了有效控制并消除。整个演练过程设置了险情监测、信息报送、预警发布、应急指挥、应急疏散、应急救援、信息公开、事故调查、现场恢复、演练评估等十个科目,共出动40多辆消防车,300多人次参与其中。
闪淳昌对此次应急演练进行了点评。他指出此次应急演练领导高度重视,体现了以人为本的方针,具有准备充分、策划成功,组织有序、综合协调联动,专业指挥处置、依靠科技进步,重视舆论引导、履行社会责任等特点。同时,他建议要坚持底线思维,进一步贴近实战;进一步健全社会预警体系,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制;进一步依靠科技进步和先进装备;进一步做好新闻发布和对公众的解疑释惑工作。
上海市相关职能部门、化工区应急响应中心、化工区消防支队、化工区医疗急救中心以及上海巴斯夫聚氨酯有限公司等部门和单位参加了演练。国务院应急办、国家质检总局、国家安监总局、市质监局、市应急办、市应急联动中心、市应急救援总队、上海化工区管委会等有关领导,上海市特种设备联席会议成员单位、金山区和奉贤区政府、各区县市场监管局、大型企业集团、本市及化工区内相关企业、社区代表等,以及北京、天津、重庆、江苏、浙江、广东和福建等省市特种设备监管部门的相关领导和人员参与观摩演练。