沪牌拍卖20年风云起伏 "最贵铁皮"传奇仍在延续

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　　这个月拍到了吗？几乎每个月的第三个周六中午我们都能听到这样的长吁短叹。从1994年开始拍牌以来，上海市公开对私人汽车牌照进行拍卖，前后经历了二十余年，从而翻开了运用市场手段进行私人机动车牌照管制的新篇章。

　　7月19日起，新修订的《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》正式实行，意味着被称为“最贵铁皮”的上海车牌又被扎上了一道新的“紧箍咒”。今天，小编就为您“追古溯今”，谈谈上海拍牌政策的由来及演变。

　　 起步阶段(1986年—1999年):

　　上海是全国首先实行有偿拍牌的城市

　　上海是全国唯一实行私人轿车牌照拍卖方式来控制交通流量的城市。业内人士称，这是从新加坡学来的。新加坡受限于国土面积而进行牌照限额拍卖，因为地狭人多，道路有限，上海对车牌的发放也一直进行总量控制。

　　原先没有多少私车，公车牌照由财政局的下属机构限额发放，控制条件也很严。直到实行改革开放后的1986年，上海在交通快速发展而道路日渐拥堵的情况下，开始了第一张私人牌照的拍卖。当时私家车被称为“自备车”，上海交管部门规定私车牌号使用“自备车”的第一个拼音字母Z，上海人称之为Z牌照。当时Z牌投放数量少,实行10万元起价的有底价、不公开拍卖。

　　从1994年开始，上海市为控制新增机动车总量、缓解交通拥堵，开始对私车牌照进行市场化配置。那时能买得起私车的人少之又少，每月拍卖数量不过几百辆，从1994年到1999年，总共拍卖私车额度才1.1万辆。据说这样的不公开有底价拍牌，成交价曾高达10万元以上，最高时达到16万元。

　　1998年初，上海推出针对沪产桑塔纳车的私车牌照。由2万元起拍，且两年以后若车主更换新车，则该牌照不受任何限制。而对于其他非沪产车则仍从10万元起拍。