人大代表潘晞晨关注闹市加油站安全 众代表附议
长乐加油站确实存在安全距离不符的规定，但通过技术改良，符合安全要求。/晨报记者张佳琪
“目前上海的加油站总体上是安全的，但‘安全距离’不符规定的情况却普遍存在，这为大事故的发生留下了不确定因素。安全问题，就算做到了99分也不能放松，特别是与法律相悖的地方，有困难也要想尽办法解决。”
《关于“上海市区加油站安全隐患整治工作”的意见》就是由潘晞晨牵头，与另两位代表今年人代会上共同提交的建议。建议一经提交，就被其他代表及组委会关注，认为所指问题很“准”。截至昨天记者发稿，已有众多代表附议。
五个月调研为一份建议
与潘晞晨相识，源于记者去年9月份有关上海危险品仓库的相关报道。看到报道后，潘晞晨联系到记者，并相邀探讨有关加油站的安全问题。
“其实在一年前，我就曾无意中听到加油站附近的居民反映居住点离油站太近、不安全的投诉，但当时并不太在意，‘8·12’天津事件发生后，我才意识到这确实是个隐患。”
第一次的交流中，潘晞晨对加油站的结构及安全注意事项等问题的分析，让记者错觉，她完全不像一个从事电信行业的外行在谈论“加油站”。
“目前上海闹市区的加油站存在着安全隐患。”这是潘晞晨经过一个月的熟悉研究分析出来的结论。
随后，记者就此选题以长乐加油站为例进行了深入调查，并进行报道：加油站确实存在安全距离不符规定的情况，但通过技术改良，符合安全要求。
虽然加油站的安全有了技术支持，但潘晞晨并不认同据此就可以忽略对安全距离上的要求。
在接下来的几个月时间里，她又进行了多次调研及核实，也多次与记者联系讨论。直至一周前，她的《关于“上海市区加油站安全隐患整治工作”的书面意见》成稿。议案中详尽的数据支持及合理的分析，是其5个月来一路坚持的最好见证。
4访加油站，获核心数据
潘晞晨介绍，上海市目前拥有的加油站有近1000家，其中大部分建在闹市区。在抽样浦东、静安、黄浦、徐汇、长宁等多个区的10家加油站后她发现，各加油站在安全距离上均存在问题，距离学校、医院、民宅过近现象很普遍。
潘晞晨选取了情况较为突出的长乐路加油站进行个案调研。其中，安全距离数据精确到了0.5米，而且数据来源是具有甲级资质的上海锦辉职业安全卫生咨询事务所。
报告中显示，测量到汽油埋地油罐与东面（民宅）、南（长乐路）、西面（兰心大戏院文艺俱乐部）建筑物的距离分别为7米、5米、8.5米。结论是，油罐、加油机、通气管管口至东西两侧建筑物的距离均不符合标准要求。
回忆起这份核心数据的由来，潘晞晨笑称，这是其第四次到加油站踩点时，加油站的工作人员才提供的。
“平时我们讲加油站的安全距离是50米，但实际上，最新的施工规范对安全距离有很细化的规定，如果只是按这样的大体数据作为议案提交，我感觉不太严谨，所以要有专业机构的测试数据，才最能说明问题。”
调研过程始终带两问题
上海闹市中的加油站是否安全？有了技术的保障是否就可以真正等同于安全距离可以忽略呢？在调研过程中，潘晞晨始终带着这两个问题。
加油站方面的权威专家，中石化上海石油分公司数质量管理处处长，高级工程师钮建国就曾提供过一分安监总危化字[2005]101号的文件《关于推广应用HAN阻隔防爆技术的通知》。该通知是国家安监总局、建设部、交通部及国家质监总局的联合发文，核心内容是要求在全国范围内积极推广“HAN阻隔防爆技术”，安全距离不符规定的加油站，如安装了此技术则视为符合标准。
对于这项技术起到的安全效果潘晞晨是认可的，但她反问：这项技术在2005年就成熟推广，为何到了2014年的最新版《设计与施工规范》中却并没提及？
“《设计与施工规范》这是一部律法，这是最高准则，既然阻隔防爆技术没能写进律法，那就说明这项技术还不能完全替代安全距离。”
“适应社会的发展，所以设计规范才不断修订，那为何加油站就不能适应城市安全的需要，也进行调整？”潘晞晨说。
刺少了城市就进步安全
“安全问题各地年年在谈，天天在抓，但大型事故却又不断发生。这说明还是有漏洞存在的。”潘晞晨认为，任何事情都应该将最坏的情况考虑进去，然后再去针对存在的问题对症下药、解决问题，才能最大程度上确定安全。“99分对于学生来讲够了，但对于城市安全来说，还不够。”
采访中，记者笑问她，99分还不满足，是否有点鸡蛋里挑骨头的味道？潘晞晨说：“作为人大代表，其实就是市民选出来为政府挑刺的，刺少了，那自然而然城市就进步、安全了。”
针对闹市加油站安全距离不符规定的问题，潘晞晨也给出了她的建议。她认为，应进行一次专项统一普查，对隐患大的油站可优先进行搬迁，对不符合安全距离的油站采取逐步消除的方法来解决。同时，可以加快新能源汽车的使用普及，配套设施同步扩大建设，如充电桩的增设等。可适当增加新能源汽车的补贴力度，引导改变市民用车习惯，从而减少有车一族对加油站的依赖。
市人大代表潘晞晨每天至少会花一个小时关注各地新闻。去年8月12日天津港瑞海公司危险品仓库爆炸事故发生后，与市民生活最为贴近的危险品场所——加油站的安全，也由此成为她关注的重点。
