上海湿地总量超过陆域面积一半 拟加快立法划设保护红线

　　东方网3月17日消息：据《劳动报》报道，上海湿地总面积37.70万公顷，超过陆域面积的一半，其中，人工湿地面积近10年增加了5329.9公顷，增加了近18倍。昨天的市政府新闻发布会公布了本市第二次湿地资源调查报告。调查显示，目前本市湿地总面积相当于陆域面积的55.54%，比全国的湿地率5.58%高出近9倍。为加强湿地保护，上海将尽快出台《湿地保护条例》，并研究建立湿地生态补偿、保护补助制度和保护奖励政策。

　　1997年至2002年，本市完成了第一次湿地资源调查，为进一步摸清“家底”，2011年6月至2013年12月开展了第二次湿地资源调查工作。调查结果显示，上海市湿地总面积为37.70万公顷。其中，近海与海岸湿地29.67万公顷，河流湿地0.73万公顷，湖泊湿地0.58万，沼泽湿地0.93万公顷，占湿地总面积的84.64%；人工湿地5.79万公顷，占湿地总面积的15.36%。从行政区域分布看，崇明县、浦东新区、青浦区，三个区县湿地总面积为34.42万，占比91.30%。

　　从第一次调查的32万公顷到如今的37万公顷，是否意味着上海的湿地总面积“长大”了？市林业局副局长蔡友铭表示，调查方法的不同，导致数据上出现变化。第一次调查，调查低潮位负5米，这次调查到负6米。总体来说，在上海人口集聚增长、城市化进程加快的情况下，与上次结果比较接近，但结构有些变化，近海与海岸湿地稍有下降，但人工湿地面积有所增加。

　　目前，上海湿地总面积相当于陆域面积的55.54%，比全国的湿地率5.58%高出近9倍。近10年，本市建设形成湿地自然保护区、湿地公园、湿地水源保护区等保护形式，湿地保护率从22.4%增加到34.5%。先后建立了青草沙水库、滴水湖、崇明北湖等一批库塘湿地，人工湿地面积新增5329.9公顷，增加了近18倍。

　　然而，此次调查报告也显示，与上次调查相比，由于过度利用等因素，本市的自然湿地出现下降。对此，市绿化市容局局长陆月星表示，对于湿地特别是自然湿地将划设保护红线。目前相关部门正在制订“上海生态空间规划”，通过规划控制，把自然湿地更好地保护下来。　　陆月星还透露，上海将尽快出台《湿地保护条例》，明确湿地保护职责权限、管理程序和行为准则，使湿地管理有法可依。同时，以《上海市基本生态网络规划》为基础，增加湿地保护的公共财政投入，探索湿地保护长效和多元化投入机制，广泛吸纳社会资本参与湿地保护，逐步把湿地指标纳入政府的政绩考核范围，研究建立湿地生态补偿、保护补助制度和保护奖励政策，引导各地加强湿地保护。