上海三甲港海滨乐园被立案 治理水上乐园需科学规划

　　原标题:本报报道引起高度重视三甲港海滨乐园被立案要治无证水上乐园还得要合力

　　东方网8月8日消息：8月5日“解放热线·夏令行动”报道了三甲港海滨乐园无证经营、擅自开挖游泳池、水质不合格等问题后，引起了主管部门高度重视。日前，市文化市场行政执法总队已对该乐园立案查处，并举一反三，对无证经营、整改不力的游泳场所加大处罚力度，及时回访，确保合规开放。有关专家呼吁，本市有关部门应积极做好水上乐园等大型游乐场所的科学布局规划。

　　 立案查处，整改尚待全覆盖

　　7日上午，记者随市文化市场行政执法总队再次来到三甲港海滨乐园。记者看到先前遭曝光的部分设施已有整改：售票处设立了发票窗口，在1万多平方米的露天游泳池边新建了消毒池，游泳池中央搭建了救生台，救生员随时待命。不过，整个乐园的监控摄像头仍仅一台，无法做到监控全覆盖。记者问相关负责人水源情况，对方告知，部分是自来水，部分来自二次沉淀的海水，但无法出示最新水质报告。记者注意到，浦东市场监管局工作人员也来到现场，正在做笔录的工作人员称，他们正在对乐园深入调查。

　　鉴于当事企业上海夏威屿企业管理有限公司涉嫌未经批准、擅自经营高危险性体育项目，文化执法人员开具了《现场检查笔录》，对其违规行为予以立案，将作进一步查处。

　　去年曾发生人身伤害事故的上海大康度假城大康海宫游泳馆，是本市五大水上乐园之一。记者又随宝山区文化市场行政执法大队对其进行暗访。该馆《高危险性体育项目经营许可证》、《游泳场所卫生信誉度》、救生员证照等全部规范上墙公示。但前来游泳的一些市民说，希望泳池能将逃生标志等安全信息醒目张贴，并畅通出入通道。

　　 信息互通、常态合作还需落实

　　夏季是水上乐园的营业高峰，据市文化市场行政执法总队介绍，自7月1日起，市、区两级文化执法机构共出动稽查164次，检查了包括水上乐园在内的游泳场所487家，立案21件，罚没款28万余元。记者调查发现，部分水上乐园尚存不少问题：

　　官方网站涉嫌夸大宣传：三甲港海滨乐园头顶多项“第一”：除了“全上海最大的水上乐园”外，还有“水上游玩项目最全”、“最棒的海滩”等名号。而上海玛雅海滩水公园则宣称自己是“华东地区面积最大水上乐园”，拥有全球水域面积最大、造浪最高人工造浪池。到底谁是最大呢？

　　餐饮等配套设施无证无照：大型水上乐园内往往散布餐饮等配套项目。三甲港海滨乐园内最大的“夏威屿海鲜城”大堂内没有公示应有的餐饮证、照。执法人员披露，这并非个别现象。

　　安全管理面临压力：以金山城市沙滩为例，其二期新建游泳区7月29日试运营，可一到双休日即面临巨大的客流量。8月2日16时，园区管理方启动应急闭园措施，可新城路入口外仍聚集近千人，其中数十人硬闯，导致入口处边上小门遭损，只得用铁链围锁。

　　协同组织有待加强：体育部门表示，虽然有的水上乐园无游泳经营许可，但其卫生、工商等执照齐全，照样营业。体育部门只能要求其整改，无权处罚、取缔。而工商、文化执法等部门则希望体育部门能将所辖无证场所及时通报、沟通，以便及时采取措施。此外，一些大型水上乐园内外充斥大量无证建筑，体育部门并非毫不知情，与城管部门的沟通机制显然没有得到有效运转。

　　 记者手记

　　 安全还有赖科学规划

　　上世纪末，本市曾掀起水上乐园的开业热潮。1987年，本市首家水上乐园——江湾造波池对外营业，人潮涌动。此后一下冒出了10多家水上乐园，可2001年前后有9家相继退出了竞争舞台。

　　业内人士坦承，目前尚存的一些水上乐园，因经营周期短促、维护成本巨大，经营业绩很不乐观，相当程度上也削弱了安全投入和保障。恶性循环的结果，很可能重蹈当年覆辙。眼下，迪士尼即将开园，海昌极地海洋公园也已奠基，预计2017年开门迎客。盈利模式单一、后续发展乏力的水上乐园，该如何与国际品牌相抗衡，值得重视。

　　在采访中，上海对外经贸大学会展与旅游学院院长全华教授建议主管部门在加强监管的同时，更应注重对水上乐园的科学规划、评估，尽可能地将其纳入城市服务业发展的合理性设想，在用地、基础设施等方面，使之融入城市发展与水上旅游发展的共享空间，也可避免资源闲置、浪费。