奉贤海湾镇推行以“美丽家园我做主”为主题的社区管理模式

　　本报讯  “五一”劳动节，对于居住在奉贤区海湾镇玫瑰苑的陶广美来说，是儿女来家团聚的日子。与往年不同，今年，儿女一进家门就被窗外景色深深吸引。“过去，窗外大树把光线挡得严严实实，白天似黄昏；现在，大树移开了，取而代之的，是茶花、桃花竞相争艳，一扇窗早已‘关不住’这满园春色。”媳妇陈晓华由衷感叹。

　　事实上，因居民区先天规划不当、后天管理不力等情况，出现树枝扰民、鲜花稀少、黄土祼露等问题，在郊区的居民区都很常见。以海湾镇为例，虽然其拥有天然丰富的海岸、滩涂资源，引得不少区外居民竞相前来居住，但小区毁绿、占绿等情况颇为复杂和棘手。政府每年都投入不少资金进行小区绿化补种、改造，但居民们既对绿化布局有各自见解，更对种植品种有不同期待，因而无法更好地满足居民的个体需求。

　　在创新社会治理、加强基层基础建设中，海湾镇发现，各居民区都拥有大量热心居民，政府只要敢于放权，把社区治理权交到居民手里，就有可能打开社区治理新的局面。据海湾镇相关负责人介绍，今年初，该镇在5个居民区中大胆推行了以“美丽家园我做主”为主题的居民自治模式，即在居民区成立项目组，由居民自治家园理事会成员担任组长，组员由理事会成员、业委会、物业、居委工作人员、居民代表等组成，通过“项目自治、资金出资”的方式，居民把居民区事务当成了“自己的事”，纷纷为美化家园积极建言献策。

　　上海阿姨许君宙，自2006年玫瑰苑建立之初，就选择在这里安家养老。她说，当初选择租住在玫瑰苑，图的就是绿化好。没想到，入住没几年，小区里的绿化死的死、伤的伤，有的绿化生长过密，有的太松散，整个小区失去了原先的色彩。还有一些居民，看到荒废的绿化无人管理，干脆翻掉后在绿地上撒上菜籽，青菜、蚕豆都冒了出来。虽然按照有关规定，居民不能擅自改变用地性质，也违反了物业管理规定。可是，法不责众，居民并不买账。今年3月，玫瑰苑在该镇率先成立自治家园理事会，就居民区如何“增绿补绿”，一群热心居民开始听民情、作调研、做协调。最终，就居民们普遍反映的“阳台前高品种树木遮阳扰民”、“小区公共设施破损”、“小区卫生死角亟待清理”这三大问题进行改造和“补绿”，迎合居民期待引进凌霄花、红叶等新品种进行“增绿”。短短两个多月时间，玫瑰苑694户居民获得了很多惊喜。如通过对高品种树木的移栽，底楼居民郭女士不再为窗前靠墙又特会招蚊虫的绿化而烦恼；80多岁的老人腾兰珍，看到绿化改造后，楼前的卫生死角变成一大片绯红的山麻秆，便主动清除了自家在绿地里私种的蚕豆，她说：“环境现在这么好，我不能拖后腿。”

　　在星火第二居委会，由自治家园理事会牵头，一项楼道建设的自治项目也在悄然运行。相关负责人告诉笔者，自从镇里推行“美丽家园我做主”后，居民们非常乐意把一些想法说出来，甚至直接自己动手去做，既做好自己，又引导他人爱护家园。如今，在海湾镇每个居民区，居委会、业委会、自治家园理事会、物业公司都能各司其职，相互协调、配合又相互补台，让政府和居民自治成为一种良性互动。