浦东新区院将适度监管金融创新中的刑事犯罪案件

经济发展需要金融创新，但在金融创新中或将发生新类型的金融犯罪，对此，浦东新区检察院积极应对其中发生的新类型案件，将针对行业性、地域性金融犯罪新特点进行适度监管，并适时向相关主管部门提出对策建议，为金融犯罪预防提供参考。

据悉，近三年来，浦东地区金融犯罪案件受理数呈连年大幅增长趋势。其中，信用卡诈骗罪仍是金融犯罪中最为集中的案由，案件量与占比率持续上升。2014年共受理710件，占全部金融犯罪案件数量的95.2%。在信用卡诈骗犯罪领域，出现了名为信用卡、实为各种贷款的业务，此类新型信用卡产品，区别于以透支消费功能的传统信用卡业务，在刑事犯罪认定方面出现了新的难点。

此外，在目前个人融资渠道有限的情况下，小微企业或个人利用现有各种金融工具，违法获取资金的现象增多，且有一定的地域性、行业性。在鼓励金融创新的背景下，尤其是在我国大力推进自贸区建设的进程中，金融监管部门应当建立宏观审慎的监管框架，对新产品、新业务要通过金融监管协调机制，及时予以监管，防止监管空白，积极推动普惠金融，降低中小微企业的融资成本，缩短企业融资链条。

该院认为在监管的同时，还应加强对金融消费者的权益保护，研究制定金融市场中小投资者合法权益保护措施。司法机关应建立与金融监管部门间的协调沟通机制，定期联系沟通，对司法实践中遇到的专业问题、新问题共同展开研究探讨，以便对金融法律关系中各种行为和事实准确定性，借助金融监管部门的专业优势为司法实践服务，最大化刑法的金融安全保障功能，共同维护金融秩序的稳定。