浦东新区档案局“三全措施”推进政务办公数字化转型升级

为全面对接浦东新区数字社会、数字政府建设，更好融入浦东新区政府数字化转型总体工作，提升档案事务公共服务、社会治理等数字化智能化水平，近期，浦东新区档案局与区政府电子政务部门联袂推进政务办公数字化转型升级，从全流程贯通、全周期管理、全类型覆盖三个方面积极推动数字化转型工作，积极示范试点，推动在线政务服务电子文件全流程实时归档，为在全区范围内推行政府数字化转型和电子公文归档单套制改革打下了较好的工作基础和技术支撑。

一是功能开发，全流程贯通 。在对浦东新区区级协同办公平台进行全面数字化转型升级改造同时，增加电子公文全流程实时归档功能，区档案局与区政府电子政务部门专门对接，就联合开发电子文件归档功能的需求达成共识。经过与开发技术团队的多次讨论研究，协同办公平台增设了电子文件归档通用模块，通过业务流程随办随归实现电子文件“一站式”归集。

二是试点先行，全周期管理 。2020年以来，区档案局作为首批试点单位，在局公文办理流程中全面实行电子公文实时归档。按照“来源可靠、程序规范、要素合规”电子文件归档系统要求，体现电子公文全生命周期管理。做到“四个自动”完成，即公文办理实现全程网办，拟稿、审核、流转、签发、归档、移交全流程均通过线上自动实现；内容、元数据在文件处理完毕后随办随归，要素归集自动获取；数字签名通过二维码扫描、电子印章通过调用统一印章平台自动线上生成；文档格式转换、信息包生成及封装、四性检测均通过系统自动处理。

三是协同推进，全类型覆盖 。在区档案局政务办公实现电子公文在线全流程实时归档的基础上，区档案局进一步扩大应用和试点推广，继续与区政府电子政务部门联手，深化研究面向全区各区级机关、人民团体、各自贸区片区管委会、街镇、事业单位及国有企业集团，基于区级协同办公平台的电子公文实时归档系统，选取有条件、成熟的单位开展电子公文归档试点，后续将以区政府发文明确电子文件归档工作步骤和具体要求，区档案局将继续组织培训做好后续复制推广工作。

浦东新区协同办公系统电子公文归档模块

区档案局领导表示，数字化时代正在加速到来，已经成为经济社会发展变革的核心驱动力量，谁占据数字化转型的先机，谁就掌握未来发展的战略主动。浦东在这方面有很好的基础，特别是经济治理、社会治理、城市治理三大智能治理平台探索走在前列，浦东档案部门完全有条件、也必须在加快数字化转型上主动而为、先行一步。区档案局将以创建全国示范数字档案馆为契机，通过系统集成、流程再造进一步加强电子文件归档和电子档案管理，在推广实施中及时总结经验成果，为单套制改革做好技术准备和实践探索。

（浦东新区档案局 秦滔）