关于开展2017年农机“安全生产月”活动的通知

沪农机[2017]12号

各区农机管理、监理部门：

为深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照《国务院安委会办公室关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2017〕15号）要求，根据农业部农机化司《关于组织开展2017年农机“安全生产月”活动的通知》（农机安[2017]15号），本市计划在6月份组织开展农机“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下。

一、活动主题

本次活动主题：全面落实农机手安全生产主体责任。

二、组织机构

市级层面成立领导小组和工作小组，负责组织、领导、协调、督导各区开展活动，各区要成立相应机构组织实施。

（一）领导小组

组长：施忠

副组长：郑雷、夏海荣、朱敏

（二）工作小组

组长：郭庆清

副组长：孙月星、冒静涛

成员：顾英明、黄辉、王学云、王思静

三、指导思想

坚持以党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示精神，深入学习落实上海市第十一次党代会精神，以“全面落实农机手安全生产主体责任”为主题，聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动，推动农机安全生产责任落实，在全市范围内凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为防范遏制农机重特大事故，实现农机安全生产形势持续稳定向好筑牢思想基础。

四、活动内容

（一）开展安全发展主题宣讲活动

各区农机主管部门和安全监理机构要紧紧围绕宣传贯彻党中央、国务院关于安全生产的决策部署、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的主要精神，结合本市农机管理的实际，立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，强化农机手安全生产主体责任，进一步加强安全生产宣传教育工作。各区农机部门负责人要通过作专题报告、接受采访、参加农机安全宣传咨询日、与农机手谈心等形式，教育引导农机手树立安全发展观念，坚守安全红线和法律底线，落实安全生产主体责任。组织监理干部下基层活动，深入农村、田间场院、农机经营维修网点和农机合作社等农机生产经营场所，进行安全宣传专题教育、安全法律法规和安全操作知识的宣讲，切实提高广大农机手安全生产意识和能力。

（二）开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动

各区农机主管部门和安全监理部门要积极响应“6.16”全国安全生产宣传咨询日活动，结合实际，重点选择社会影响面大的、农机安全薄弱的、方便市民、村民咨询的1、2个点开展农机安全专项咨询日活动，以点带面普及宣传农机安全知识。市农机“安全生产活动月”工作小组将积极指导、参与各区组织的安全咨询日活动。要深入田间地头，通过现场发放农机手安全倡议信、农机安全生产知识宣传画册和农机安全操作挂图，播放农机安全宣传片等方式，集中宣传农机安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互助方法等，解答农民群众有关农机安全生产、农机化生产技术和农机惠农政策等方面的问题，强化安全宣传教育和安全执法检查。要积极开展媒体宣传咨询活动，通过电视、报刊、微博、微信等多种形式，集中宣传农机安全生产重大方针政策和法律法规，普及农机安全生产知识和技能，进一步推动社会关心、支持、参与农机安全生产工作。

（三） 开展送农机安全知识下乡活动

要加强农机安全文化建设，组织本市各区广大农民群众、农机手积极参与安全精神、理念、制度、警句征集，夯实安全生产文化基础。结合安全生产宣传活动，深入一线送农机安全知识下乡，积极引导农机手学习安全知识、掌握操作要领、加强机械检查、排除安全隐患，切实提高安全操作技能和安全生产意识。要进一步开展农机报废回收、农机安全生产防护性能提升等问题研究探讨，积极开展试点，进一步预防和减少拖拉机、联合收割机等农业机械事故的发生。

（四）开展农机事故警示教育和应急演练活动

通过组织农机手观看警示教育片、举办事故案例和事故模拟教育培训展览、组织事故反思大讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，讲解安全知识，强化安全意识，推动安全生产工作。组织开展“农机监理干部与农机手谈心对话”活动，各区农机监理干部要与辖区内1个农机合作社和5个机手进行结对，有针对性开展安全知识宣传教育与技术服务。要学习借鉴全国农机事故应急处置演练活动的好经验和好做法，结合本市实际开展形式多样的农机事故应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。

（五）开展“三夏”农机安全生产大检查活动

以区县自查和市级督导抽查方式相结合的方式，组织开展“三夏”农机安全生产大检查活动，排查治理安全隐患。深入开展“打非治违”行动，严厉打击查处无牌无证、不年检作业、超载超速、非法改装、违规载人等违法违规行为，努力确保“三夏”农机抢收抢种作业安全。推进“平安农机”创建活动深入开展，狠抓“平安农机”长效机制管理，促进监管手段、监管方式、监管能力提升，确保农机手的安全生产主体责任落实。坚持寓农机监理于服务之中，通过农机安全监理示范岗位的创建活动，带动服务意识、服务能力的提高。

五、工作要求

（一）加强组织领导，务求活动实效

各区要高度重视农机安全宣传教育工作，将农机安全生产月活动作为全年农机安全生产重点工作，加强组织领导，建立专门的活动组织机构，制定实施方案，分解细化任务，加强督导检查，要切实把“安全生产月”活动与防范遏制农机重特大事故结合起来，与落实安全监管工作职责结合起来，策划、开展好活动，务求实效。

（二）统筹推进，保障“三夏”农机作业

“安全生产月”活动恰逢“三夏”农忙，要将农机“安全生产月”活动与“三夏”农机作业管理服务紧密结合起来，做到统筹兼顾，协调推进，保障“三夏”农机安全生产作业，圆满完成抢种抢收工作。

（三）营造活动氛围，做好总结上报

要充分利用报刊、广播、电视、微博、微信等，加强舆论引导，扩大社会影响，积极营造“农机安全生产月”浓厚氛围。及时发现并上报活动亮点及好的经验做法。各区要认真统计填报《农机安全监管活动统计表》(见附件)，分别于6月5日前将2017年“农机安全生产月”活动方案、6月30日前将工作总结及《农机安全监管活动统计表》以纸质文件和电子文本两种方式报送市农机化办公室。

联系人：王思静          联系电话：23117107

传真：63260655            邮箱： [email protected]

地址：大沽路100号2011室

附件：农机安全监管活动统计表

上海市农业机械化管理办公室

2017年5月31日