奉贤区“三个注重”严格把好支出执行关 强化预算管理

　　奉贤区财政局将加强支出管理与党风廉政建设、服务型政府建设、队伍效能建设紧密结合，坚持严格把好支出关，努力提高预算支出的均衡性、时效性，确保每月预算执行进度排名保持全市前列。2015年节约支出7亿元，预计年内节约资金7.5亿元，用于民生保障资金需求。

　　一是注重源头把控，从“闭门审核”向“全程介入”转变。进一步增强各预算单位在预算编制过程中的主体意识，积极征求预算单位的意见，充分考虑部门职能、单位特点、工作量以及当年实际支出需求和项目预计执行进度等因素，结合财力可能，足额安排支出预算。同时，注重预算项目的预算绩效，绩效目标不明确的一律不安排支出。支出预算的编制坚持保基本、保民生、保重点，在保证机关事业单位正常运转的基础上，围绕“稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险”，重点保障区委、区政府的重点建设项目，实现民生项目全额保障。

　　二是注重支出绩效，从“后续把关”向“全程跟进”转变。将年初预算执行率与下一年度预算安排相挂钩，紧密结合分月支出用款计划，认真把好审核关，树立预算单位以当年度实际支出编制预算原则，以提高预算执行率。加强绩效管理，根据事前、事中、事后环节，进行前评价、跟踪评价和后评价。将绩效评价结果作为预算执行、预算调整和预算编制、审核、安排的重要依据，对于项目执行中偏离目标、存在重大绩效偏差、项目支出管理不严、产出不符合预期的，督促预算单位落实整改，形成预算绩效目标的编制、预算执行情况的绩效评价、绩效评价结果运用良性互动和循环，确保有限的财政资金用在刀刃上。

　　三是注重执行环节，从“管理财政”向“服务财政”转变。严把直接支付、授权支付审核关，进一步规范和完善预算指标、支出计划、资金申请、审核拨付以及资金流动监管的全流程支出管理，加大对同名转账与实拨监管力度。提高直接支付比例，运用“制度+科技”的方式，减少中间环节，加快资金的申请和拨付，基本实现财政资金拨付“当日申请、当日支付”。坚持每年开展预算单位大走访活动，了解预算单位执行进度情况、工作中存在的问题和难点，进行“一对一”、“面对面”的指导和服务，得到了预算单位的理解和支持。