全国百城“法治政府”评估出炉 上海排名第五

　　《中国法治政府评估报告2015》昨天在北京发布，报告对中国100个重要城市的法治政府建设状况进行评估和观察。结果显示，深圳、广州、北京、厦门分别位列前四名，上海得分752.05分，得分率为75.2%，排名第五。报告显示，被评估城市总体上法治政府建设水平有所提高，但地方层面的法治政府建设平均水平仍然处于及格线边缘，超过三分之一的被评估城市的法治水平处于不及格状态。

　　《中国法治政府评估报告2015》由中国政法大学法治政府研究院组织编写、法律出版社出版。这也是该研究院第三次在全国范围内针对地方层面法治政府建设水平进行整体评价。

　　报告选取了全国100个重要城市作为评估对象，分别对9项一级指标、26项二级指标及72项三级指标展开评估，总分为1000分。评估结果显示，所有100个被评估城市的平均得分为617.44分，平均得分率为61.74%。

　　报告分析称，如果以60%的得分率作为及格线，那么，在全国范围内地方层面的法治政府建设平均水平仍然处于及格线边缘，超过三分之一的被评估城市的法治水平处于不及格状态；如果以得分率80%作为良好的标准，那么在2015年度所有被评估城市的法治政府建设水平都未达到良好标准。

　　这表明中国法治政府建设的整体水平仍然不够理想。报告指出，整体而言，评估的100个城市总体上法治政府建设水平相比去年和前年都有所提高。但地方政府的依法行政状况依然存在很多问题，这些问题在前两年的评估中也都不同程度存在，并严重制约着2020年基本建成法治政府这一目标的实现。

　　从评估结果来看，当前中国地方层面法治政府建设的制度实施存在困境，以评测相关制度建立为内容的指标得分率都相对较高，以评测相关制度实施为内容的指标得分率都相对较低，比如，“是否建立行政首长负责制”的得分率为64.75%，而“是否严格问责”的得分率仅为10.1%。