调结构 壮龙头 重特色 ——福建泉州市推进农村一二三产业融合发展

泉州市是福建经济最活跃的地区，经济总量连续17年保持全省第一，但第一产业相对薄弱。2015年，第一产业对GDP增长的贡献率仅为0.5%，第二产业贡献率64.9％，第三产业贡献率34.6％。三次产业比例为2.9∶61∶36.1。

针对农业与二三产业融合不紧密、链条短、附加值不高等问题，近年来，泉州市主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，完善利益联结机制，构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，农业农村经济稳健增长，预计2016年农民人均可支配收入增加约9%，达到1.7万元以上。

结构调整，推动传统农业转型升级

“首先是要加快农业结构调整。”泉州市农业局局长刘锦川说，“市里出台了力度空前的加快转变农业发展方式实施意见，以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系。”

优化农业种植养殖结构，每年创建标准果园5000亩。市财政拨出专项资金扶持茶产业发展，建设生态茶园1.5万亩。推广生猪生态养殖模式及养殖废弃物的综合利用示范，完成存栏250头以下的3616家生猪养殖场（户）整治任务。

全市完成设施蔬果大棚项目131个，建设面积1.1万多亩，全市设施农业总面积达13.2万亩。全市林下经济项目133个，完成项目投资1.3亿元，林下利用面积78万亩，从事林下利用农户９万户，林下经济产值12亿元。

全市共创建10个省级以上园艺作物标准园、16个省级以上畜禽养殖标准化示范场、36个种植业示范区、109个畜牧业示范场、两个食用菌标准化示范区。

自2009年以来，市财政每年安排资金扶持休闲农业示范企业。形成采摘果园、市民农园等10种泉州特色休闲农业模式。已建成各类休闲农业点275个，年接待游客851万人次，带动农户2.8万户，营业收入10亿元。

多元化发展，培育农村产业融合主体

“一些新型经营主体发育迟缓，对产业融合带动力不强，还有些经营主体有名无实，不具备开发新业态、新产业能力。”泉州市农业局科技与产业发展科刘立新说，针对这些问题，市里加快培育新型农业经营组织，鼓励他们探索融合模式，创新商业模式，培育知名品牌。

多年来，市里出台系列举措，培育壮大农业产业化龙头企业。228家市级以上龙头企业实现销售收入420亿元。龙头企业采取了合同订单、种苗供给、技术指导、保价收购等契约化合作形式，与37.5万农户建立了较为紧密的利益联接关系，带动农户增收约55亿元。

鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，拓展合作领域和服务内容，鼓励家庭农场开展农产品直销。全市登记注册的农民合作社达5063家，家庭农场达776家。

加大信贷投入力度，涉农金融机构建立新型农业经营主体金融服务“主办行”服务机制，以建立“首贷”“增贷”为目标，对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民专业合作社、专业大户贷款“增量拓面”。截至9月末，全市4类新型农业经营主体贷款余额30亿元，同比增长20%，新增“有贷户”超700家。

“一区两园”建设，引导产业集聚发展

以安溪县国家现代农业示范区、惠安台湾农民创业园和9个省级农民创业园为主要内容的“一区两园”是泉州三产融合发展的重要抓手。“一区两园”创建3年来，实施项目141个，完成投资17亿元，项目建设涵盖茶叶、蔬菜、食用菌、水果、畜禽等优势特色农产品。

以茶叶加工集中区、园艺园区、设施农业集中区、食用菌集中区、蔬菜集中区为建设重点，引导相关企业向园区集中。全市省级农民创业园（示范基地）内，已吸引558家农业龙头企业、农民合作社、家庭农场及种植大户入驻投资创业。

深入开展“一县一地理标志”活动，市政府对每件地理标志商标给予奖励10万元的扶持措施，目前全市共有农产品地理标志证明商标25件。

扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。目前全市共有农产品商标3.4万件，约占全省农产品商标数的30%、全市商标总数的14.7%。

品牌建设与电子商务结合，推动了农产销售的快速提升。全市各地投资1.7亿元建设农产品电子商务平台20个，进驻农产品企业9万家，2015年农产品电商平台交易额99亿元。

记者 蔡茂楷