油气改革总体方案在征求意见 管网分离成重点

　　按照国家对能源领域改革的总体部署，去年重点是电改，新电改方案已在国务院常务会议上获原则通过；而今年，重点将转向油改，与电改总体方案类似的一份《石油天然气体制总体改革方案》将制定完毕。

　　对此，中国石油总裁汪东进昨天透露，国家能源局进行的油气体制总体改革方案制定工作，目前正处在征求意见、修改完善阶段。其中，油气管网分离改革，符合油气体制行业改革的大方向，也是重点内容之一。改革会结合中国的油气管网当前的实际情况，分步实施，目标是完全实现管道的独立和市场化。

　　“关于管网分离，我的基本看法是管道专营符合专业化管理的大方向。但中国的天然气管网建设尚不完全配套和成熟，受多种因素制约。我们更加注重改革在国家宏观顶层设计的基础上分阶段进行。非常期望油气管道下一步的改革能更向着市场化的方向前进。”中国石油董事长王宜林昨天进一步解释说。

　　中国石化董事长王玉普昨天同样在该公司中期业绩会上表示，对于管道拆分问题，公司正根据国家发改委有关规定和政策做好准备。目前，发改委关于油改的征求意见稿已形成，正式文件还未下发。

　　油气管网分离的改革思路由来已久。去年，中石油集团曾披露一份《中国石油天然气集团公司油气管网设施公平开放实施办法(试行)》已获集团常务会议审议并原则通过。在业内看来，这是推动油气管道领域改革所迈出的重要一步，也是油改的一次重大突破，意味着油气管道垄断格局将被打破，意味着上下游今后可跳过中间环节实现油气直销。

　　今年5月18日，国务院批转发改委的一份《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》则显示，今年要制定相关配套政策进一步深化电改，研究提出石油天然气体制改革总体方案，在全产业链各环节放宽准入。

　　 三大石油公司业绩均下滑

　　整个上半年，在低迷油价的拖累下，石油央企的净利润出现不同程度下滑，三家公司收获的净利润总额为645亿元。

　　作为中国最大的石油公司，中国石油的优势在上游业务板块，但这一板块受油价的影响也最大。公司发布的中报显示，按照国际财务报告准则，公司实现营业额8776.24亿元(人民币，下同)，同比降低23.9%；实现归属于公司股东净利润254.06亿元，同比降低62.7%；实现每股基本盈利0.14元，同比减少0.23元，公司主营业务仍旧保持盈利。

　　“中国石油正在开创稳健发展的新局面。”今年4月底履新中国石油“掌门”的王宜林昨天表示，一段时间以来，中国的油气行业面临严峻形势，国际油价大幅下跌，国内经济下行压力加大，油气需求低迷。对公司而言，更面临着结构调整、安全环保、发展思路、体制机制、效益下滑等多方面挑战，经历着一段困难时期。但事务总是在矛盾中运动发展的。严峻的外部环境促使公司下决心开源节流、降本增效，今年上半年取得了好于公司管理层预期的业绩。

　　中国石化公布的中期业绩显示，按照中国企业会计准则，公司实现营业利润393亿元，同比下降12.4%。归属于母公司股东的净利润为244亿元，同比下降22.3%。基本每股收益为0.202元。

　　尽管油价下跌对公司业绩产生影响，但中国石化下半年还是计划安排天然气产量继续增加。

　　“从内部看，用天然气作化工原料可使天然气得到充分利用，并降低化工原料成本。这体现了公司一体化的优势，通过资源优化可释放产能，取得更好的效益。”王玉普向上证报记者透露，这部分增加的天然气产量中主要就是页岩气。

　　至于中海油的中期业绩报告则显示，由于油价大幅下跌，公司油气销售收入同比下降34.2%至770.3亿元；净利润为147.3亿元，同比下降56.1%。