油价创年内最大跌幅 部分加油站或进入"5元"时代

　　东方网12月27日消息：油价下跌，根本停不下来。昨天国内成品油价格迎来年内“十连跌”。据国家发改委通知，12月27日零时起成品油价格下调，每吨汽油下调520元、柴油下调500元。此前成品油的两轮价格下调都因为消费税小涨而落空或幅度缩水。92号汽油为6.18元/升，每升下调了0.41元；95号汽油为6.57元/升，下调了0.45元；0号柴油为5.84元/升，下调了0.43元，上海同步实行。

　　本轮调价周期内，作为欧佩克最大产油国的沙特坚定不减产立场，国际油价一直在54-62美元/桶之间低位震荡。据隆众石化网数据显示，截至12月25日，参考主要指标原油品种综合变化率为-12.13%，年内最后一轮调价也成为了年内最大跌幅。

　　据隆众石化网统计数据显示，2014年国内一共经历了25轮调价周期，其中包括上调消费税后抵消掉的一轮调价，另外还有6次因为幅度不足50元/吨而搁浅；落实到价格有实际调整的时候，共四次上调，十四次下调。全年，汽油累计下调2050元/吨，折合零售1.54元/升；柴油累计下调2205元/吨，折合零售1.89元/升。

　　此次调价后，据隆众测算，以大型物流运输车辆为例，平均每行驶一万公里的费用将减少1505元。而对于私家车而言，油价下调更是好消息，一名私家车车主说：“饱受高油价压迫，降价是好事，能省则省。”普通私家车此次油价下调后，每千公里燃油费用将能减少32元。

　　虽然油价不断在跌，但由于国内成品油需求依旧不旺盛，大部分社会加油站仍然会有优惠，幅度在0.1-0.6元不等，部分加油站92号汽油将进入“5元”时代。

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　　“放肆跌”很透明“任性提”有点晕

　　本来哼着小曲准备油价连跌去加油的车主，发现半路却杀出个“成品油消费税”。11月29日和12月13日，我国成品油消费税连续两轮上调。第一次上调是完全抵消了油价下跌，第二次则是减少了降价的幅度。

　　在油价下跌的预期下，一降油价就提消费税，是不是有点“任性”？是不是心血来潮、随意而为呢？

　　按照财政部和国家税务总局的说法，目前国内成品油消费税税负水平明显偏低，不利于引导企业和居民节约利用石油资源，减少大气污染物排放。调整旨在进一步加强消费税在促进节能减排方面的调控力度，合理引导消费需求。同时，兼顾了宏观调控需要和社会承受能力，选择在油价下行时实施，实现了提税与降价同步。

　　尽管如此，针对消费税的上调，仍有两个疑问待解：

　　一是远期负担和承受能力。财税部门也提到，这两次提税借助了油价下跌的“窗口期”。但不少消费者认为，消费税毕竟是作为税收“固化”下来了，如果以后油价节节攀升，这些负担会不会也被“固化”下来？

　　有人拿欧洲较高的成品油消费税说事，但不要忘了，人家是高税负、高福利。人们期待，财税部门对致力于大气污染治理的成品油消费税使用情况晒一个“明白账”。

　　二是消费税到底能否达到预期目的？既然提税是为了节能减排，那么要先回答两个问题：首先，汽车等成品油消费对大气污染物排放“贡献值”具体是多少？其次，企业和居民成品油需求的价格弹性，也就是涨价对于抑制不合理消费、引导消费需求的量化分析。

　　税收决策的科学性至少应当体现在定量分析上。没有定量研究，那么提不提税、提多少的随意性，造成公众对于提税“任性”的质疑也难以消除。在油价下跌的背景和预期下，提税的节奏和决策的公开透明，对于引导消费的作用不容忽视。