"沪考"创最低考录比 "公务员热"降温了吗?

　　9.4:1，历年最低考录比，2016年上海公务员录用考试被称为最易“沪考”，然而，这并不意味着“公务员热”已经降温，某些职位的竞争依然异常激烈。

　　职位报名刚启动两天，一个并不起眼的浦东新区陆家嘴街道社区党建办公室科员职位，居然有超过15人报名，由于截稿时报名尚未结束，能否超越2015年招录中长宁区总工会综合管理科员岗位44:1的竞争比，尚不得而知。

　　不过，在越来越多的“90后”大学生眼里，公务员早已不是“华山一条道”，“铁饭碗”只不过是众多就业选项中的一个。就业观念的深刻改变，也将真正使“公务员热”回归理性轨道。

　　 职位报名冷热不均

　　在1月13日公布笔试成绩后，2016年上海公务员录用考试将于2月15日上午9时至2月19日下午6时启动第一轮网上职位报名，并接受招录单位的资格审查，下周调剂职位报名。主管部门将在资格审核通过的人员中，从高分到低分排序，按招录职位人数1:3比例确定参加面试人员名单。此前，上海市公务员局宣布，2016年本市共推出招考职位1765个，招录人数为3931名，共有37010人报名参加笔试，预计考录比为9.4：1，比往年有所下降。

　　2月15日是报名首日，截至当天17时有超过3000人报名，与去年基本持平，截至16日17时，申报人数达到6425人，热度依然不减，但不同岗位的竞争强度相差很大。16日17时的统计数据显示，浦东新区陆家嘴街道社区党建办公室科员这一职位仅招录1人，已有15人报名，位居竞争榜之首。在竞争比超过10:1的8个职位中，有4个来自浦东新区，浦东新区的火热程度可见一斑。竞争最激烈的十个部门中，市政府办公厅、欧美同学会、市政协办公厅位列前三甲，其中市政府办公厅计划招3人，实际申报人数超过50人。

　　然而，相比于上述职位热得发烫，一些职位却很“冷”。到16日17时，仍有556个职位无人申报，其中有17个职位招录人数在4人以上，不少是郊区基层公务员职位，例如奉贤区卫计委监督所招录8名综合卫生监督员，崇明县市场监督管理局招6名监管所科员，白茅岭监狱招录5名财会职位科员等，均乏人问津。

　　记者注意到，政法单位成为招人“大户”，其中市公安局计划招录654人，位列榜首，市高院、市监狱管理局计划招录人数超过380人、市检察院也超过200人，单这四家单位招录人数就超过1600人，吸引众多政法院校毕业生报名。以上海一中院为例，拟招录20名法官助理，很快就有超过60人报名，军天湖监狱计划招录65名管教职位科员，也有超过150人报名。

　　多地都传出公务员考试报名人数下降的消息，据某教育培训机构最近3年的数据显示，“沪考”的招录人数和报考人数均逐年下降，“国考”的情况也大致如此。2016年度“国考”招录2.7万余人，增幅达25%，但报考人数并未“水涨船高”，近93万人实际参加考试，近14万人弃考，参加考试人数与录用计划数比例约为33：1，而这一比例，在2015年为40：1，这也创下近年来最低竞争比，被称为“史上最好考国考”。

　　那么，能否就此断言，“公务员热”已经降温？人社部发言人李忠认为，对于公务员招录冷热变化要客观理性地看待，冷热度受到具体职位的影响。在2015年“沪考”中，竞争最激烈的职位是来自长宁区总工会的综合管理科员岗位，竞争比为44:1，闸北区区委组织部的办公室科员一职排在第二位，竞争比为42:1，而“国考”中竞争最激烈的前十大岗位竞争比均在200:1以上，2016年国家公务员招录中，“人力资源社会保障部中国就业培训技术指导中心”职位招录1人，申报者竟超过1400人。

　　人民日报客户端近日发布了一项关于“国考”吸引力的调查，依然有占41%的人青睐公务员职位，排在第一位，理由是“职业稳定、社会地位高，仍是择业优选”。国家行政学院教授竹立家长期关注公务员选拔及薪酬制度改革，他认为，“目前公务员考试仍整体偏热，公务员毕竟还是相对比较稳定的职业，和其他职业比起来职业安全感较强，福利待遇比较好，但随着政府简政放权和公务员身上特权光环的进一步剥离，报考人数还会持续下降。”

　　 “90后”就业心态更洒脱

　　“90后”大学生已经成了公务员报考大军的主力军，2016年全国高校毕业生将超过770万，比2015年增加21万多人,再创新高。然而，与“80后”千万人挤独木桥的就业选择不同，以往被认为稳定、福利待遇优厚、有油水的公务员，不再是“90后”们最理想的职业选择。对于他们来说，考公务员只是多了一条就业的路，多了一种职业选择。

　　“我自己报考的，没想过一定要考上，就是来试试，算是多个就业选择吧，没怎么复习。”1994年生的小余是杭州某大学会计专业毕业生，她的心态和大部分“90后”一样，没有过去那种背水一战的感觉，都说自己是来“打酱油”的，要是考不上，也可以找别的工作。新浪教育的一项调查显示，“没复习，准备裸考”的占33.3%，“一个月以下”的占24.8%，“两三个月”的占18.9%，而复习三个月及以上的仅占23%。沪上某高校文科专业大四学生小周告诉记者，班上考公务员的不超过10%。

　　相比公务员，“90后”更愿意去外企、国企和民企工作。人人网的一项调查显示，只有6.7%的大学生愿意选择参加公务员考试，进入体制内工作，28.6%的“90后”大学毕业生最心仪的工作是去外企，希望去国企工作的占到24.5%，民企以22.4%的比例跻身90后心仪工作第三位，倾向自主创业和自由职业的占比为17.8%。值得注意的是，随着“大众创业、万众创新”的热潮，“90后”自主创业的热情日渐高涨。在行业选择上，很多“90后”都看好互联网公司的发展前景，他们在就业时更倾向于选择互联网领域的公司。

　　“年轻人的心态值得肯定，让公务员回归到一份平常职业是一种进步，‘公务员热’降温是好事。”上海市委党校、上海行政学院人力资源测评研究中心副主任申林认为，我国长期的农耕意识里，讲“学而优则仕”，而企业在激烈竞争的市场经济环境下，面临巨大的经营风险，造成“公务员热”高热不退。随着中国经济结构的调整、经济增长方式的转变，现在社会可供选择的岗位增多，其他职业的薪资水平、保障水平也在提高，适合于毕业大学生的岗位也在增加，不一定要集中于公务员这个岗位。

　　真正能反映青年择业观变化的，是2012年以来持续出现的大范围“弃考”现象。据统计，2016年，弃考者超过46万人，占比近1/3，这个现象说明，在很大一部分年轻人的心里，国考已不再是“独木桥”。事实上，每年近100万的参考人数依然庞大，连年下降的平均竞争比还是偏高，公务员和其他选择相比，仍旧有很大的优势。

　　申林指出，“公务员在中国不会是一个冷门行业，公务员可以是一个好职业，但不能成为一份拥有超国民待遇的职业”。他建议年轻人要有长远的眼光，工作的选择是暂时的决定，职业的发展是一个持续的过程，而生活则是一个人真正的终生目标，大家要寻求工作与生活的平衡，选择公务员与否并不决定人的一辈子，不是也有不少厅局级干部辞职下海吗？

　　“一个国家的年轻人，未经磨砺就与梦想和勇气绝缘，放弃了职业想象空间，只懂追求铁饭碗，是比扎堆到某一个职业严重得多的问题。”正如人民日报一篇评论中指出的那样，青睐或放弃国考，只要理由正当，本身并不值得担忧，怕的是，年轻人热衷考公务员，并非出于服务国民的精神，而只是看重“可以不担心被炒鱿鱼，挺到退休为止的铁饭碗”，那才是真正的悲哀。