沪明年实有人口信息登记全覆盖 堵截养老金冒领

　　11月12日消息：市人口办每月向人社局、民政局、残联更新申城死亡人员信息，以此拦截冒领社保金、养老金等违规之举；采用信息共享的方式，市民在上海图书馆办理借书证时将可直接使用实有人口信息，以此避免有人利用假身份证借阅……记者昨天从市人口办获悉，截至目前，上海5891个居（村）委已开通建成了5483个社区人口信息采集点。这些实有人口信息的采集，为政府社区管理和居民养老、就学等服务的推送提供了依据。到2015年，社区人口信息采集点将在全市所有居、村委实现全覆盖。

　　昨天下午，刚搬来上钢一村的小刘来到居委会设立的人口信息采集点进行登记。在回答了一份涵盖30余个项目的细致问卷后，有关她的各种信息均被第一时间录入进了实有人口信息系统内。记者了解到，诸如这样的“实有人口信息采集室”已陆续在全市设立，截至目前，全市已有5483个居（村）委先后开设。

　　记者了解到，这些实有人口中既包括了户籍人口，也包括来沪人员，还有境外在沪人员。近年来，上海人口迅速增长集聚，人口的高流动性为社区管理带来了挑战，为在沪工作、生活的全体居民提供更好的服务和管理成为各级政府部门需要面对的课题。记者了解到，截至去年底，上海的常住人口数已达到2415万人。

　　从社会管理最基础的居（村）委来建立人口信息采集，是本市加强和创新本市人口服务管理工作的重要举措。通过整合并共享这些实有人口信息，居村委干部可以及时全面清晰地掌握本辖区的人口变化状况，为他们开展各种社区事务管理提供有效的数据支撑，同时可以在信息采集过程中第一时间发现“群租”、消防隐患、非法行医、地下食品加工厂等社会治安热点问题的线索。社区居民也可以在社区人口信息采集点就近办理来沪人员居住登记、本市户籍人口分离人员居住登记，并根据居住登记所在地的相关政策，享受学龄子女就近入学、老人居家养老等各项公共服务。

　　“查人知住、查房知人”，这是本市人口工作中最为显著的双向管理。市人口办相关负责人举例称，以往曾有人员利用个人死亡信息不对称，从而冒领社保金、养老金。如今，通过人口信息采集，这些死亡人口数每月都能更新，并传递至人社局、民政局，从而将这些冒领的歪路予以堵截。此外，目前，上海图书馆也使用了这一人口信息系统，以此杜绝有人利用假身份办理借书证。

　　此外，本市公安人口管理部门通过日常实有人口管理工作，共发现、提供违法犯罪线索3337条，协助破获刑事案件1065起、治安案件3053起，协助抓获违法犯罪嫌疑人4354人、网上逃犯749人。

　　去年4月，上海市人口办决定在全市范围内推进实有人口服务管理“社区实施”工作，就是在社会管理的最前端———居、村委开展实有人口信息采集。目前，社区人口信息采集点的布点已经接近完成。依托这一平台和网络建设，市人口办为全市的居、村委开通了系统应用终端，为全市5800多名居、村委书记和主任开通了系统权限。截至目前，社区人口采集点已登记外来人员信息1126万条。据悉，到2015年，社区人口信息采集点将在全市所有居、村委实现全覆盖。