水域只增不减 水环境全面提升

9月14日下午，上海市市委、市政府在青浦区华新镇徐谢村为农服务中心召开城乡中小河道综合整治现场会。市委书记韩正强调，要紧紧盯住年度目标，始终坚持问题导向，以攻坚克难的精神狠抓重点难点问题的突破解决，确保到今年底全市中小河道基本消除黑臭，水域面积只增不减，水环境质量全面提升。

会前，韩正和市委副书记、市长应勇，市委副书记尹弘等带领各区和市相关委办局负责同志，来到青浦区实地察看中小河道综合整治最新进展。青浦区结合中小河道综合整治和新城规划发展，打通21公里环新城水系，建设集生态水景、历史文化、休闲旅游、健身运动于一体的环城水系公园，市领导在淀浦河滨水绿道实地了解公园建设推进情况。位于华新物流园区的殷家桥江等5条黑臭河道通过拆违、截污、贯通、植绿等系统治理，正逐步重现水清岸绿面貌，市领导现场听取了相关综合整治工作汇报。据介绍，青浦区目前已完成全部68条、109公里黑臭河道的整治任务，全面建立区、镇、村三级河长管理体系。去年11月，市委、市政府启动城乡中小河道综合整治，截至目前，列入整治计划的1864条段1756公里河道已全部完成“一河一策”方案编制，水利工程完成1421公里。市、区、街镇三级河长体系全面建立，7781名领导干部担任各级河长，全市所有河湖、小微水体均已落实河长。

韩正指出，经过近一年的集中治理，全市城乡中小河道综合整治工作在原有基础上取得了显著成效。总结前一阶段工作，有四方面的经验做法要进一步坚持和完善。

■　水岸联动、标本兼治，把握根本。

■　市区协同、形成合力，抓住关键。

■　发动基层、群众参与，形成广泛社会共识。

■　摸清底数、落实责任，夯实基础。

韩正强调，对照全市城乡中小河道综合整治的年度目标和面向2020年的目标，当前还有些问题须引起重视并认真加以解决。如部分河道水质改善还不够明显、水岸联动还不够彻底；有些政策措施跟进还不及时；有些职能部门对河道的综合管理仍需加强；群众身边村沟宅河亟待整治。

■　要再接再厉，乘势而上，确保到今年年底中小河道基本消除黑臭，所有国考、市考断面全部达标，水域面积只增不减，水环境质量全面提升，最终结果要由群众和社会来评价。

■　下一步，要以攻坚克难的精神，狠抓重点难点，力争取得突破。持续推进水岸同治，各区要切实承担起主体责任，结合“五违四必”整治加大岸上环境整治，按照一河一策，研究制定工作方案。重视加强界河整治，想方设法打通断头河。

■　要加强政策引领，加大对各区特别是基层的支持力度。中小河道整治工作越往后，推进难度越大，市级部门要强化政策引导，推出的各项政策要切实针对问题、帮助解决问题。各部门之间要形成合力、加强协调，敢于作为、善于管理，坚决消除盲点、难点问题。

■　要远近结合、标本兼治、着眼长远，建立完善常态长效管理机制。水环境问题不可能一蹴而就，稍不注意就会反复回潮。

■　要做实河长制，加大执法监管力度，做到严格执法、决不手软、决不姑息。河道治理常态长效，关键在基层，要充分发挥基层作用，积极发动市民群众，让爱水护水成为每个人的自觉行动。

应勇强调，上海因水而生、因水而居、因水而兴、因水而美，要清醒看到水环境问题是上海生态文明建设的短板和弱项，要咬住目标，攻坚克难。从年度目标看，到今年底，确保全市中小河道基本消除黑臭、水域面积只增不减。要坚持水岸联动，按照既定目标坚定推进，24座断头河的桥涵建设、17座市政雨水泵站治理等工程性措施要加快推进。从中期目标看，要确保完成“十三五”规划提出的2020年基本消除劣V类水体、市第十一次党代会提出的2021年消除劣V类水体的目标。要全面启动苏州河环境综合整治四期工程，雨污混接改造、泵站放江治理、污水处理厂提标改造等工作要抓紧推进。要夯实责任，用好河长制。要充分发挥各级河长的作用，建立健全河道长效管理机制。

市领导翁祖亮、诸葛宇杰、时光辉出席现场会。

记者　陈正宝