上海最大水上乐园无证经营两年 曾溺亡三人
东广聚焦，再来关注三甲港海滨乐园背后的隐忧。
近日，位于浦东的三甲港海滨乐园被爆出从未取得许可证，并且乐园内存在违建、水质不合格等众多问题。一个自称为“全上海最大的水上乐园”，在曾溺亡三人的情况下，为何能够无证经营多年，相关部门的监管职责去了哪里？首先来听东广记者刘硕的报道：
（上午，记者来到三甲港海滨乐园，虽然是工作日但最近炎热的天气让不少游客一早就来到乐园内避暑。对于乐园无证经营、水质不合格等问题，很多游客都觉得十分惊讶：
【不可能吧，以前天天过来，晚上就过来溜达溜达，看上去还可以啊。】
根据上海市高危险性体育项目经营许可实施办法，从2013年下半年开始，本市经营类游泳场所都必须办理高危险性体育项目经营许可证才能营业。然而，三甲港海滨乐园在没有此许可证的情况下，依然经营了2年多。对此，乐园承包经营方上海超艺园林建设有限公司李经理没有丝毫遮掩，但他把问题推到了业主方——三甲港海滨度假娱乐有限公司身上：
【我们一直坚持在做这个流程，这个证具体是没有下来，材料都在相关部门，我们都是在边申办边经营边走流程，包括我们现在也是这么个情况。在申办材料中就需要法人、房产证、消防一系列需要他们配合，我们为这个材料也先后送过几次，最后又用快递寄过几次，他们都不予配合。】
对于被曝光的各种问题，承包方超艺公司全部承认，但也都把责任推给了业主方。
【地下水我们以前用过的，后来执法单位说不能用，后来我们处理了钱也罚了。这也是他们叫我们打井的，后来结果他们倒过来去举报。这里所有的建筑都是违章，我们刚刚来也不知道，到后来才知道我们要办相关证件，房产证啊消防啊，什么都批不下来。】
超艺公司一口咬定，业主是想提前结束合同拿回地块才不断地举报、为难他们。记者就此联系了业主方——三甲港海滨度假娱乐有限公司，总经理助理张女士对这一说法，矢口否认。她说，他们为了不继续纵容违法行为才准备收回承包权：
【他这个说法肯定是错误的、肯定没有，我有相关书面证据，地下采水是犯法的，而且在大海海堤旁边，我怎么可能让他私自打水井，如果这时候我去答应他办这个证的话，我们觉得是在违规的基础上，助长了他这种风气。】
不过，张女士也承认他们所搭建的管理用房手续并不齐全，下一步公司也将做出处理。）
记者在采访中还发现，这个乐园在诸多问题上都存在问题。比如没有按照相关规定要求游客出示上海市游泳体检合格证，只要买了票就能进，体检室和入池前的消毒也形同虚设。
更匪夷所思的是，如果不是因为这次双方的纠纷，不知道还需要多久才能将这些问题暴露出来？历史遗留问题也好，双方合同纠纷也罢，无证经营、违法搭建这些都是事实。三甲港海滨乐园开业已经有十年，无证经营了近两年，先后有三人在这里溺水身亡。这么长的时间跨度，监督执法的力量去哪里了？
其实浦东新区相关管理部门也就乐园种种漏洞发出过整改通知书，并且也罚了款，但我们看到这些问题依然存在并没有整改。究其原因还是管理制度上存在一些不完善。比如三甲港乐园明显违反了上海高危险性体育项目经营许可实施办法中的若干条规定，但办法中对于这样的行为只能由体育行政部门和文化综合执法机构按照管理权限责令改正，并由文化综合执法机构实施行政处罚。事实上，浦东文化执法大队工作人员表示，调查处理正在进行中，然而根据法律规定他们只有处罚权，罚款之后如何管理仍是难题：
（由市执法总队直接调查询问，从文化执法角度来讲我们只能处罚，他没有证那么我们监管部门行政处罚是可以的，但如果他真的没关的话，说实在的那真的也是一个难题了。）
炎炎夏日，酷暑难耐。类似海滨乐园这样的场所是市民消暑纳凉的好选择。安全隐患绝对要杜绝。但这绝不能仅靠商家自律。希望有关职能部门走出“以罚代管”的圈子，建立健全后续处罚配套措施，让水上乐园真正成为市民放心的清凉世界。
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