气象服务体制改革试点工作获阶段性进展 业务体制更趋集约 市场培育与监管有亮点

中国气象报记者贾静淅 李一鹏报道 12月9日，记者从中国气象局召开的气象服务体制改革试点阶段性总结研讨会上获悉，我国气象服务体制改革试点工作在国家级和省级取得不同程度的阶段性进展，业务体制改革、公共气象服务保障机制探索、气象服务市场监管建设等均有突破。中国气象局副局长矫梅燕要求，各试点要进一步提高认识，围绕推进业务集约化发展、建立事企共担的新型公共气象服务运行机制、促进气象服务品牌化发展以及完善气象服务市场培育和监管机制等，加强政策研究，强化上下协同，推进协调发展。

　　今年以来，中国气象局以试点方式推进气象服务体制改革，明确中国气象局公共气象服务中心为国家级气象服务体制改革试点，河北、辽宁、浙江、湖北、广东、甘肃6省为省级气象服务体制改革试点，并在中国（上海）自由贸易试验区试点探索气象服务市场管理改革。

　　在气象服务业务技术体制改革方面，中国气象局公共气象服务中心通过流程再造，提升一体化业务流程和精细化的公众气象服务能力；探索全媒体融合背景下的气象服务业务发展模式，推进了国家级电视、网络、手机等全媒体一体化气象服务业务体系和集约化业务流程建设。

　　作为“探路者”，各省级气象服务体制改革试点积极探索，各有进展。河北气象部门正积极建设跨区域的京津冀交通气象中心，浙江省气象局推进了面向企业的专业气象服务向省、市级集约发展，打破面向企业的专业气象服务区域限制，推动形成集约高效的气象服务业务体制；以“依法履职”为理念，广东气象服务市场管理标准体系5项行业标准建设工作有序推进；湖北气象部门重点加强企业改造工作，探索建立气象服务现代企业制度。

　　在上海，通过垂直整合内部资源、横向联合外部力量、推进信息平台融合，气象部门初步建立起市场监管和社会管理能力的“三合”机制。上海气象部门广泛开展合作，成立远洋导航气象服务企业，在气象服务市场培育方面实现突破；通过健全气象部门简政放权的清单体系、建立气象服务业务信用管理制度等，上海气象信息服务市场监管体系建设有力推进。

　　矫梅燕充分肯定各试点在气象服务体制改革方面的发展势头，她表示，气象服务体制改革需统筹考虑国家政策要求与部署、外部社会环境与市场环境、部门内部整体制度设计等问题，任务复杂而艰巨，需要以探索创新精神扎实推进。

　　矫梅燕要求，要进一步提高认识，在业务体制改革方面提高集约化程度，加强国家级与省级气象服务中心的上下协同、资源共享、集约高效，并进一步优化业务布局与流程；按照事企共担、分工合理、权属清晰、分类管理、协调发展的改革要求，积极引入现代企业制度，探索建立新型公共气象服务运行机制；在气象服务品牌化发展方面，要充分调动和挖掘省级气象部门的积极性和主动性，推动形成上下联合发展、规模化经营、共同打造品牌的格局；加快推进气象服务市场标准和管理办法的制定，创新组织管理，强化气象服务市场监管能力建设。

　 　（责任编辑：王若嘉）