“气候”外交:中美成大会目光聚焦点
接下去的两周,国际上最热的关键词恐怕就是“巴黎气候大会”了。此次巴黎气候大会,云集了近150位国家元首及政府首脑,“气候”问题的号召力可见一斑。
作为东道主,法国也为此次气候大会拼尽全力,法国总统奥朗德更是早早开启“气候”外交模式,从去年开始遍访各国,为使大会成功召开,团结一切可以团结的力量。11月初,奥朗德还来到了中国,希望借力中国为气候大会造势。
奥朗德为何对气候大会如此上心,甚至视此次气候大会为“一号外交行动”?原因之一便是,在当今国际舞台上,气候问题已成为影响国际格局走势的一个重要因素,赢得气候外交中的话语权,已变得越来越重要。
巴黎气候大会正是近年来气候问题热的一个缩影。纵观近几年国际舞台的变化,就可发现,气候问题在国际政治舞台上扮演越来越重要的角色,在一个国家的外交政策中的分量也越来越重。
就在11月10日,美国国务卿克里表示,美国正研究将气候变化纳入整体外交政策规划及优先考虑事项。从发展计划与援助到和平建设与外交,美国都会考量气候变化的因素。
克里“放话”要将气候变化考量纳入外交政策制定之前,气候问题在外交领域的重要影响力早已显现。从中美关系这两年的发展,便可看出这一点。比如,2014年深秋,中美两国领导人在北京进行“瀛台夜话”,之后,双方便发表了《中美气候变化联合声明》,被视为中美关系发展上了一个新台阶;再比如,在第六轮中美战略与经济对话达成的116项共识中,涉及气候变化、能源、环境议题的几乎占了一半……
气候问题已然成为中美两国关系发展的新领域。这也是不少中美专家的共识,即相较其他一些领域中存在的分歧,两国在应对全球气候变化方面存在更多共识,气候问题甚至有望成为中美关系的缓冲区。尤其随着全球气温的不断上升,气候问题越来越严峻,中美两国的气候外交有望发挥更大作用。
中美两国的气候外交,影响力不仅于此。这两个全球气体排放量占全球总排放量的40%以上的国家在气候问题如何合作,直接影响着全球经济能否顺利向低碳转型。所以,此次巴黎气候大会,中美两国无疑是大会目光的聚焦点所在,而大会首日的“习奥会”已被透露将推动本轮联合国气候谈判达成强有力成果。
一个是最大的发展中国家经济体和排放国,另一个是最大的发达国家经济体和排放国,若想了解气候外交有多大影响力,不妨多留意这两个国家在巴黎气候大会上是如何吸引全球注意力的吧。