处置民间融资危机 地方政府责无旁贷

      河北省邯郸市最近上演了一场“鄂尔多斯式”悲剧：近年来受房企高回报驱使，一场全民放贷的狂欢在该市迅速蔓延；然而由于部分地产商资金链断裂，狂欢不得不以“房企老板跑路，全民讨债”黯然收场。

      让人更为担忧的是，这场由房企老板跑路引爆的民间融资危机，仅是浮出水面的“冰山一角”。今年来，随着商品房成交量下滑、房价高涨难再，三四线城市大多陷入了商品房库存居高不下的泥潭。支撑房企资金链的民间融资，已成三四线城市随时可能引爆的地雷。

      对此，地方政府不可坐视不管。在处置类似邯郸这样的民间融资危机方面，地方政府责无旁贷。

      首先，地方政府负有维护地方社会稳定的责任，而民间融资危机的爆发，容易诱发社会不稳定因素。早在2011年，时任国务院副总理王岐山就强调，防风险是金融业永恒的主题。要守住防范系统性、区域性金融风险这条底线。对于各类金融风险的处置，要坚持“谁的孩子谁抱走”的原则，明确责任，确保金融安全和社会稳定。这就要求地方政府必须做好风险预警，加强风险管控。在风险爆发后，要第一时间采取措施，决不能推卸责任，或听之任之。

      其次，民间融资危机的爆发与地方政府土地财政的政策取向密不可分，因此，化解危机，地方政府责无旁贷。

      此前，受房地产一路走强影响，土地出让收入成为地方政府的重要财政来源。因此，部分地方政府对房地产业一路绿灯，放任其野蛮生长。而房地产企业为了获取更大利润，在正规融资渠道不足的情况下，纷纷瞄准民间借贷，以高利诱惑社会资金入市。

      以邯郸为例。2012年下半年，银行开始收紧房企贷款。骤然失血的邯郸房企，转向民间融资。为吸引社会资金，房企向民间资金许诺的高收益非常惊人：5万至10万年息为18%至20%；20万到30万年息在25%至28%之间；资金达到50万以上时，就可以享受30%的高息。通过这种方式，当地房企超过百亿的融资缺口被民间借贷大军堵上。

      在房价一路上涨之际，这种短暂的高息融资模式或许尚可维系。然而，邯郸一些房企经年沉迷于民间借贷，以至一旦楼市疲软，开发商便不得不“拆西墙、补东墙”，庞大高息债务最终压垮了地产商的资金链。如同“多米诺骨牌”，邯郸最终出现了“房企老板跑路，全民讨债”的乱局。

      在土地暴利神话不再的当下，地方政府必须反思自己的土地财政政策，加强对房企资金链的监测，疏导其巨额民间借贷压力；同时，对资金链紧张的房企老板，要加强监督，防止其携款跑路。

      再次，优化本地融资环境是地方政府确保地方经济长期健康发展的根本保证。

      地方政府必须清醒地认识到，民间借贷是把双刃剑。

      当部分市场主体出现流动性短缺时，民间资本作为银行等金融机构资金的“补充”，可以发挥其拾遗补阙之效。从这个角度看，民间资本在防止企业资金链断裂等方面，确实能发挥积极作用。

      硬币总有两面。由于民间资本来自千家万户，又是冲着高回报而去。而开发商许诺的超高回报，又与楼市景气紧密相连。因此，若无预警措施，一旦开发商偿付困难，就有可能引发严重信用危机，恶化当地融资环境，并拖累当地行业乃至经济的长期健康发展。

      此次邯郸市民间融资危机引发的震荡，不仅重创当地经济，也影响了当地信用环境。因此，在问题面前，地方政府必须及时采取措施，做到对本地楼市走势有预判，对可能出现的风险有预案。唯有未雨绸缪，防患于未然，才能防止民间融资危机波及地方经济，影响社会稳定。