2月10日“民生惠民”系列新闻发布会

　　市政府新闻办今天（2月10日）举行“民生惠民”系列新闻发布会，邀请市交通委主任孙建平介绍本市交通建设与管理工作情况。

　　2014年，市交通委围绕市委、市政府决策部署，以交通体制改革和机构职能调整为契机，深入推进交通领域各项工作，交通基础设施规划建设不断完善，国际航运中心建设能级不断提升，交通综合治理能力和管理水平不断升级，全市交通保持良好发展态势。

　　2015年，市交通委将深入贯彻全国交通运输工作会议精神，按照市委、市政府工作目标，在做好全市交通基础性、日常性工作的同时，着力打造高水平综合交通体系，积极参与和服务国家战略；细化交通综合治理措施，切实缓解交通拥堵问题；强化隐患即事故理念，确保全市交通运营安全有序。

　　一、建设高水平综合交通体系，积极参与和服务国家战略

　　围绕国家“一带一路”战略和长江经济带建设，对内解决各种交通方式之间衔接，促进铁路、公路、航空、水运等多种运输方式互联互通；对外提高辐射能力，推动长三角一体化发展。

　　（一）航运枢纽港建设。加快推进洋山深水港四期工程建设，吴淞国际邮轮码头后续工程、中船长兴造船基地二期工程、上海孚宝码头扩建工程等项目实施。基本建成杭申线高等级航道。全面实施大芦线二期（大治河段）航道整治工程、大治河西枢纽二线船闸工程和赵家沟东段航道整治工程以及配套内河港区建设工程。加快建设沪通铁路（南通—安亭）上海段和沿江通道等疏港通道，进一步完善集疏运体系。

　　（二）航空枢纽港建设。推进浦东机场第五跑道、虹桥机场T1航站楼改造、浦东机场T1航站楼改造及虹桥机场扩建工程东航基地二期配套工程等项目实施。完善浦东机场停车场及场区相关道路管理，提高浦东机场公交、出租汽车供应服务水平，加快解决浦东机场轨道交通延长运营时间问题。研究浦东机场和虹桥机场快速连接通道规划，加快推进两场联动。

　　（三）对外通道和枢纽建设。加快建设和完善3条高速公路（上海至重庆、成都、昆明）、4条普通国道（G204、G312、G318、G320）、2条铁路（上海至南通、上海经江阴至南京）。深化沪通铁路太仓至四团段项目前期研究，加快推进沪通、沪甬、沪湖方向铁路建设。推进铁路东站规划，完善铁路客运枢纽布局。抓紧推进上海综合交通枢纽建设，开展落实西南、西北货运枢纽的选址专项规划工作。

　　（四）公路市政道路建设。大力推进北横通道项目建设。积极协调沪宜公路、诸光路地道、虹梅南路～金海路通道高架段、中环线内圈国定东路下匝道新建工程、S26公路入城段（G15～外环线）、G318沪青平公路嘉松公路跨线桥等项目开工建设；推进嘉闵高架南1段（莘松路～联明路）、嘉闵高架北1段（北翟路～G2公路）、中环路沪闵高架路立交西向南匝道、虹梅南路～金海路通道越江段和辰塔公路跨黄浦江大桥等项目建成通车；推进嘉闵高架北2段（G2～S6）、沿江通道工程（越江段）、长江路隧道、中山南路地下通道、周家嘴路隧道、龙耀路越江隧道新建工程等在建项目建设。

　　（五）交通邮政融合发展。充分考虑邮政、特别是快递等产业在综合交通体系中的发展需求，加强规划、政策、资源等方面的支撑和衔接，促进上海建设快递总部经济高地。建立和完善信息通报机制，为铁路、民航、邮政行业在沪发展提供服务保障。推动现代物流配送模式的技术化和标准化，鼓励企业积极参与长江物流一体化发展。

　　二、细化交通综合治理措施，切实缓解城市交通拥堵

　　以优先发展公共交通为核心，以信息化技术和交通需求管理为支撑，细化交通综合治理措施，切实缓解道路交通拥堵。

　　（一）加强道路交通拥堵综合治理。建立道路交通拥堵分级管理系统，应用大数据、信息化技术，定期发布本市道路交通运行情况，并根据拥堵层级，相应采取优化公共交通网络、加强道路施工管理、强化通行管理等综合措施，以缓解道路交通拥堵。全面推进中心城区道路停车场电子收费管理模式，完善停车收费价格体系，充分发挥停车管理在拥堵治理中的作用。进一步完善小汽车拥有和使用调控措施。

　　（二）全面推进“公交都市”创建。加快推进国家“公交都市”及区县“公交城区”创建工作。推动江湾五角场综合交通示范区建设试点，力争形成可复制、可推广经验。继续推进地面公交线网优化工作，协调推进闵行区、宝山区、浦东新区等的大居配套公交枢纽投用，围绕大型居住社区、轨道交通新线、延安东路隧道大修等，配套调整公交线路。推进泥城社区、迪士尼乐园等9个公交枢纽和逸仙路停车场等3个公交停车场项目建设。完成140公里新增公交专用道建设。继续推进松江有轨电车建设，以及南桥新城—东方体育中心快速公交项目工作。做好虹桥商务区、滨江、迪士尼国际旅游度假区一期等重点地区公交配套。

　　（三）稳步推进轨道交通建设和运营。建成并投运11号线迪士尼段，12号线西段七莘路站～曲阜路站，13号线一、二期部分区段，共约40公里。推进5号线南延伸、9号线三期东延伸等共168公里在建轨道交通项目建设。启动8号线三期、13号线三期、15号线、18号线共88公里轨道交通项目。进一步完善轨道交通运营管理，提升服务水平。

　　三、强化隐患即事故理念，确保交通运营安全有序

　　牢固树立安全生产红线底线意识，强化隐患即事故理念，全力确保交通运营、交通设施、工程建设等三大领域安全。

　　（一）多措并举保障运营安全。联合安监等部门出台《上海市交通行业安全管理实施意见》。深入开展轨道交通、地面公交、省际客运、危险品运输等重点行业安全生产大检查，实施针对性系列专项整治。积极借助第三方力量，不断完善省际客运第三方安全监测平台，深入推进危险品运输第三方联控监管平台建设、集装箱运输行业第三方监控信息平台建设，提高动态监管水平。建立行业企业严重违法行为公告和通报制度，鼓励公众参与，发动乘客、市民、媒体等参与安全隐患大排查，督促交通生产运营企业加强内部管理、企业自律。针对轨道交通和大型活动大客流情况，完善各类应急预案，确保大客流运营安全。

　　（二）强化交通设施安全管理。完善交通设施管理数据库，组织编制设施维护“十三五”规划。推进交通网格化管理平台建设，编制覆盖全系统、全过程的交通网格化管理部件、事件清单，建立规范化的闭合式操作流程。贯彻落实《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》，做好交通运输部干线公路养护检查准备工作。继续优化航道维护机制，保障洋山深水航道、黄浦江、外高桥和罗泾支航道、川杨河等内河航道设施安全。抓紧开展“四类设施”安全检测，完成井盖“十二五”整治目标，推进50座下立交整治行动，全面完成市政府实事项目。

　　（三）确保交通工程建设安全。加大交通工程新技术、新工艺应用力度，提升工程建设质量和安全。创新交通建设工程安全监管模式和方法，重点对在建高速公路、深基坑、高边坡、长大桥隧、重点港口工程，实施风险源辨识、评估和控制。充分利用商业保险等市场化手段，引导投保企业加强工程安全风险防范。

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。市交通委将围绕“构建符合上海特大型城市发展需要、达到世界先进水平的综合交通体系”总目标，以创新综合交通管理为主线，以保障交通安全和缓解交通拥堵为核心，着力打造综合交通、集约交通、智慧交通、绿色交通、平安交通，推动上海交通发展迈上新台阶。