采取"2＋4"模式 上海法院首创案件权重系数考评

　　东方网5月9日消息：采集近150万件案件、每件案件涉及70余项信息点，旨在合理测算、科学评价法官办案业绩的“人民法院案件权重系数”专项课题已于近日完成。记者昨天从上海市高级人民法院获悉，历经近1年半调研论证，该项成果已应用于上海司法体制改革试点中法官实际工作量的评估测算。

　　长期以来，法院在对法官办案业绩进行评价时，往往对不同案由、不同类型案件采取同一标准评判，且仅计算数量而忽视案件实际办理中的繁简程度。2013年底，上海高院党组部署立项该课题，并由时任副院长的邹碧华带领课题组开展研究。此后，该课题先后经历方案设计、座谈研讨、数据测算、问卷调查、实证验算等环节，通过反复实践和论证，最终形成实施方案和相关系数。

　　案件权重，是指某类案件的审理在全部案件审理中的相对复杂程度。记者注意到，上海法院的案件权重系数测算采取的是“2＋4”模式：以案由和审理程序2项为基础，以庭审时间、笔录字数、审理天数、法律文书字数4项要素为计算依据，通过比较不同类型案件审理中这四项要素与全部案件审理中四项要素的占比程度，来区分不同类型案件的适用系数。此外，还兼顾了三类特殊情况：对于刑事附带民事诉讼、反诉、审计鉴定评估、涉少案件的庭外延伸工作等工作量增加的情况，则在基本系数基础上增加浮动系数；对于不予受理、诉前保全等不完全具备上述四项要素的案件，或者是被告人认罪的简易程序案件等整体工作量差异不大的案件则设定了固定系数；执行案件和财产保全案件的权重则根据案件办理中具体工作量的付出情况而灵活设定。

　　“我们已将权重系数用于上海4家司法改革试点法院的人员分类管理改革中的法官工作量测算。”上海高院政治部主任兼司法改革办公室主任郭伟清介绍说。