我校举行2014年第七次中心组学习报告会

10月29日下午，我校法学院院长沈四宝教授在校本部行政楼报告厅为校、院两级中心组成员作了题为“把握依法治国大局 提升法治思维方式和能力”的报告。副校长唐豪，校党委常委、组织部部长徐旭等领导及校院两级中心组成员，副处级以上干部近两百人聆听了报告。报告会由校党委副书记、纪委书记忻平主持。

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。沈教授从“依法治国大局的总目标”、“法治国家、法治中国的内涵和法律意义”、“法治政府的涵义”、“四中全会中的闪光点”等四个方面对依法治国做了深入阐述。

沈教授指出依法治国大局的总目标为两个，一是建设具有中国特色的社会主义法治体系，二是建立社会主义法治国家。沈教授围绕“什么叫法治体系”、“什么叫法治国家”、“为什么说它是中国特色的”、“中国特色包含什么内容”几个方面对总目标进行了阐述。法治体系即建立形成完备法律规范体系，高效的法治实施体系，有力的法治保障体系，完善的党内法治体系。法治国家最主要的内容就是“共同推进、一体建设”，即共同推进“依法治国、依法执政、依法行政”，一体建设“法治国家、法治政府、法治社会”，并且要“科学立法、严格执法、公正司法、人人守法”。沈教授指出实现总目标要坚持党的领导、坚持人民的主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、从中国实际出发。

沈教授接着指出要从制度上、理念上强调宪法、法律的权威性，遵守违法必究的原则。他强调司法公正是社会公平的底线。同时要防止金钱、社会关系和人情干扰。法治政府要建立三个机制：权利清单机制、责任倒查机制和纠错问责机制。法治政府必须是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。沈教授还阐述了四中全会的闪光点，如立改废释、跨区化设巡回法庭、政府权利清单等。最后，沈四宝教授总结了十八届四中全会的关键是依法治国贵在树立法律理念，培育法治精神。对法律形成信仰，实现从官本位到法本位的转变，使法治真正变成人民工作和生活的方式，这就需要维护宪法和法律的权威，维护人民的基本权利，维护社会的公平正义，达到国家的真正的安全稳定。

报告会后，忻平对沈四宝教授的精彩报告表示感谢，并指出今天的报告会只是学校学习贯彻党的十八届四中全会精神的开始，希望学校各系统、各部门、各学院在当前和今后一个时期，要真正把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为重要的政治任务，不断创新形式，深入学习，切实贯彻，抓紧抓好！他最后希望大家在此基础上，进一步加强学习，将依法治国同依法治校结合起来，将法治管理与学校管理结合起来，将提升法治思维方式和能力同学校的改革发展结合起来，努力将上海大学建设成为国际知名、国内一流、特色鲜明的综合性研究型大学。