上海今年开出1亿元环保罚单:按日计罚 查封扣押
据《劳动报》报道，被称为“史上最严”的新《环保法》正成为环保执法“杀手锏”。记者昨天从市环保局获悉，从新《环保法》实施以来，今年1至8月，全市环保系统共查处案件1678件，处罚金额共计1亿余元，分别同比增长42.4%和56.9%。值得一提的是，新法确立的按日计罚、查封扣押、行政拘留、责令限产停产等新手段，全部在本市落地。
今年以来，全市已作出按日计罚10件，处罚金额共计464.3万元；作出查封扣押案件7件，限制生产、停产整治案件4件，移送环境拘留案件7件，已向公安部门移送污染犯罪案件21件，环保执法力度比往年明显增强。
在备受关注的按日计罚方面，市环保局介绍了几起重点案件。今年5月，位于宝山区的上海宝山南方水泥有限公司因粉尘无组织排放拒不改正，被按日计罚总计117.6万元。同时，该公司被列入环保部长三角地区重点行业大气污染限期治理名单，要求限期完成综合整治。位于国庠路的上海欧迪娱乐有限公司所经营的卡拉OK包房，产生的社会生活噪声对楼上居民造成影响。在杨浦区环保局给出的整改期满后，噪声监测结果仍然超标。区环保局对该公司作出按日连续处罚决定，处罚金额16.5万元。面对罚单，目前企业已对影响居民的15间包房采取停业措施。而区环保局的第三次监测结果显示，噪声达到排放标准。多年的信访矛盾得到解决。
新《环保法》执法还将打出一系列“组合拳”。市环保局透露，借助环保执法，今年大气领域多项重点防治措施都将比原计划进度提前或力度加大。在水污染方面，今年底全市建成区直排污染源将全面完成截污纳管。今年起本市将聚焦环境污染严重、违法情况突出、群众反映强烈的重点区域，计划用三年时间使锁定的重点区域生态环境取得明显改善。今年已经首先启动9个区、11个地块的整治工作，总面积4.47平方公里，涉及1300家企业。
此外，本市将逐月公布环保违法违规“黑名单”信息，并纳入全市企业征信平台，与商业信贷、评奖评优等挂钩，形成联惩联治的长效机制。本市还将拓展举报渠道，完善有奖举报机制，健全市民热线、环保热线、微信举报等平台，鼓励市民投诉举报环境违法行为。据介绍，今年上半年已兑现有奖举报27件。
不过，市环保局也坦言，在新法执行过程中仍面临一系列问题。市环保局建议在法律上除对企业进行处理外，还要加大对相关责任人的法律约束。并加快完善环评和污染源监督管理制度，探索强化企业告知承诺、排污报告和自行监测制度。
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