松江全面推广“林地养护家庭承包责任制” 让每片涵养林都有“主人”

家住上海松江新浜镇南杨村的高美荣和她的丈夫陆林生，每天早上7时不到就要骑着电瓶车出门了。原来，今年1月夫妇两人与当地林业部门签订了一份林业管护合同，以家庭为单位，共同管理一片256亩的黄浦江涵养林。以前，涵养林主要是由林业专职人员负责养护。现在，松江开始全面推广“林地养护家庭承包责任制”，参照推广多年的“家庭农场”模式，以家庭为单位开展管理、养护，让黄浦江畔每一片林地都有“主人”。

位于黄浦江上游地区，地处二级水资源保护区，松江浦南地区分流河道多，涵养林分布广，2.04万亩涵养林区域中，实际种植的林地有1.87万亩。

多年以来，涵养林管护一直实行着区、镇至林业小组三级管理方式，组建了人数众多的专职林业管护队伍。2014年年底开始，松江区农委在叶榭等地开展以家庭为单位的涵养林管护试点。目前，除了0.52万亩企业造林面积，全区所涉7个镇已全面推广这一模式。

以200亩—250亩左右适度划分面积，每亩每年以150元—200元不等进行管护补贴——如今，在松江区，像高美荣这样的林地主人共有62位。

他们大抵有这样的特点：平均年龄40岁—50岁，夫妻双方并不从事林地管护以外的工作，大多住在所分配林地不远的地方；更重要的是，夫妻中的一方，必须拥有多年林地管护经验，在原有的林业小组中有着不错的工作表现。一旦入选，原有的工资和社会保障，还将继续保留。这就意味着，入选家庭将多一份补贴收入。

“合同签了，责任也重了。”高美荣和丈夫决心把这片地“管”起来。考虑到出行不便，镇相关部门早在“抓阄分配”之前，就对这片林地的管理者增加了每年3000元—5000元的车费补贴。高美荣夫妇“接管”后，骑着电瓶车，来回往返1个小时左右，干劲十足。

他们干劲十足，还得益于涵养林管护的考核制度。依照规定，松江区农委发放了一份《黄浦江涵养林家庭管护考核评分表》，这其中，涉及林地巡护、养护、抚育，病虫害防治，林地设施维护以及为林地建立养护档案6大项9个小项。考核与收入挂上了钩，每个季度，有林业相关技术人员组成的评定小组，进行不定期检查考核、打分，而这个分数将对应年终补贴的发放。

记者　黄勇娣 通讯员　贾佳