松江区农村生活垃圾治理工作取得新实效

        2015年是全国推行农村生活垃圾全面治理5年行动计划的第一年，上海市作为年内首批验收城市，在市农推办的统一部署下，各区县启动了以“农村环卫设施标准化、保洁作业规范化、源头分类特色化、村宅管理自治化”为目标的治理工作。松江区积极行动，因地制宜，着手启动农村生活垃圾治理工作。

        一是形成共管格局。 松江区政府第95次常务会议作了专题研究和部署，在区垃圾分类减量工作领导小组办公室增设了区农村生活垃圾治理推进办公室，并明确区财政给予每个行政村10万元的补贴资金保障。各涉农镇实行“一把手”负责制，切实形成领导有力、分工明确、合力推进的良好局面。

        二是量化细化指标。 制订下发了《关于开展松江区农村生活垃圾治理工作的实施意见》，列出了“完善环卫设施”、“稳定保洁队伍”、“加快处置设施建设”、“推进源头分类减量”、“清理陈年垃圾”、“健全长效管理机制”等6个方面20多项具体的定量化任务清单，并明确松江区涉及叶榭、泖港、新浜、石湖荡、小昆山、佘山、车墩等7个镇的现有77个行政村年内全部通过上海和国家验收。

        三是健全制度体系。 建立和健全了一支保洁员队伍、一套卫生管理制度、一项投入增长机制、一个监管考评体系、一份宅基地保洁协议等一系列农村生活垃圾治理长效管理机制，确保工作队伍、设施设备、经费保障等制度化。

        四是创新治理模式。 各涉农镇和行政村在实践中创新形成了“小桶换大桶、垃圾不落地”、“户集、村收、镇运、区处”的收运处置模式；开展“田头建公厕”、村容整洁达标创建活动；实现农村生活垃圾分类减量工作全覆盖，探索农村废品回收体系，组织湿垃圾处置技术研发，推广湿垃圾积肥还田的“大庙模式”；推行村民自治、网格化管理等具有上海特点、松江特色的农村生活垃圾治理新机制、新模式，在全市起到了示范引领作用。

        五是实施销项管理。 通过组织专项培训、开展宣传动员、建立数据库、实施专项治理等工作，按照任务销项式管理要求，目前已完成更新户内收集桶51962只，新建维修村级收集房18座，新增更新维修240L收集桶1800只，新增维修人力收集车78辆，新增维修镇级中转房4座，新增维修机动转运车7辆，硬件设施得到了有效巩固和提升。

        同时，新（续）签订《宅基地环境卫生保洁协议书》3233户，有27个村建立了报酬增长机制，全区新聘保洁员18名，培训保洁员1158名，清除陈年垃圾24处1607吨，取得了阶段性成果，为年内通过国家级验收奠定了坚实的基础。人民日报、新华社、央视等多家中央媒体和文汇报、解放日报、新民晚报、上海电视台等市内媒体对松江区的做法先后作了报道。