九部门来沪联合督查职业病防治规划落实情况

8月23日-26日，国家安全监管总局、卫生计生委、人力资源社会保障部、全国总工会等九部委督查组来沪对上海市实施《国家职业病防治规划（2009-2015年）》情况进行督查。督查组26日召开督查反馈会，就督查工作的总体情况作了通报。

督查组在沪期间，通过听取汇报、查阅资料、随机抽查、现场检查等方式，对市政府有关部门和奉贤区、嘉定区政府，5家用人单位和上海市肺科医院进行了督查。

督查组充分肯定了上海职业病防治工作，认为上海市高度重视职业卫生工作，各有关部门密切配合，按照国家的统一部署，从落实监管职责、完善协调机制、加大政府投入、全面摸清底数、推进改革创新入手，推进了规划任务的有效落实。

市安委会办公室常务副主任、市安全监管局局长齐峻在反馈会上表示，下阶段，上海将积极贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示精神，按照市委、市政府的要求，以最严的标准查找问题、堵塞漏洞，以最严的要求加强执法、落实责任，以最严的措施落实整改，加强管理。对督查组提出的问题，落实措施，逐一整改，形成闭环。结合“十三五”职业病防治规划的编制工作，用务实的工作全面深化推动企业、政府职业病防治工作责任的落实；进一步落实属地监管责任，加强对中小微型企业及劳务派遣用工的监管，从源头上防控职业病危害。

2009年以来，上海市先后发布了《上海市职业病防治规划（2009-2015）》和《上海市职业病预防监管三年行动计划（2013-2015）》，嘉定等县区还制订了具体的实施方案，保证了规划的逐级有效落实。各级职业卫生监管部门共监督检查用人单位118.9万家次，下达各类执法文书124.9万份，处罚金额2.2亿元。在抓好国家部署的粉尘与高毒物品、木质家具制造、水泥制造与石材加工等行业领域的专项治理的基础上，还结合辖区企业实际，开展了正己烷、箱包及鞋业制造企业、汽车维修、电焊烟尘、重金属（铅镉）、矽尘与铸造粉尘等职业病危害严重的行业领域的专项治理和专项检测工作，取得很好的效果。市安全监管部门在优化项目审批方面，对建设项目安全与职业卫生“三同时”实施并联审批、流程再造；在加强社会专业服务方面，积极鼓励安评机构、卫评机构二合一，推进第三方机构申请“双资质”，探索建设项目安评报告与卫评报告二合一。卫生计生部门按照“统一规划、实施调整、规范管理、提高质量”的原则，推进职业健康检查机构建设，满足用人单位职业健康监护需要；人社部门全面推进工伤保险参保扩面工作；工会部门积极推进劳动安全卫生专项集体合同，共同推动职业病防治工作取得实效。据本市卫生计生部门统计，近三年，全市新发职业病报告情况逐年降低。