浦东发布权力清单和责任清单 自贸区清单将更开放
晨报记者 林劲榆 查 睿
上海自贸区扩区之后，浦东首份“权力清单”和“责任清单”昨天正式公布。对照这份清单，市民、企业开公司、迁户口、办狗证、收养小朋友，各种事项一目了然。
自贸区两份清单更开放
在前日举行的上海自贸区扩区工作情况说明会上，上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任、浦东新区区委副书记、区长孙继伟透露，自贸区扩区后，一大任务就是全面推进政府职能转变，制订“两张清单”就是内容之一。
昨天，在浦东新区门户网站上，两份清单如约面市。可以看到这次首批公布“两张清单”的有24家区级部门和4家区属开发区管委会，暂时没有覆盖到街道、镇、上海自贸区扩区后的5个区域管理局以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以说是“1.0版”的“两张清单”。
“两份清单标明没有覆盖扩区后的自贸区，并非自贸区的行政职能转变的改革落后于浦东，事实上，正好相反，对上海自贸区行政权力的约束更多，对市场的开放程度更高。”昨天，上海自贸区研究院副院长陈波表示。
上海自贸区也将很快公布自贸区权力清单和责任清单。“由于上海自贸区已经实施负面清单管理方式，所以上海自贸区的管理应该更加开放。”昨天，上海自贸区保税区管理局相关负责人透露，之前新区曾经酝酿自贸区两份清单同步推出，但是确定自贸区管委会“事权”范围的文件4月份刚刚发布，权力和责任清单必须建立在授权的基础上。所以还需要一定的时间来重新梳理、确定自贸区两份清单。
据悉，浦东新区正在抓紧推出“两张清单”的2.0版，上海自贸区两份清单很可能同步推出。
找政府办事前先查清单
在浦东新区公布的权力清单中，一共列出了上述部门6460项权力，责任清单中列出了1422项责任。未来企业、个人办事，不妨先查一查清单，看看该找谁，如何办。
在权力清单列出的6000多项权力中，环保市容局、市场监管局、公安分局权力在千条以上。比如，权力清单列明“户口《准予迁入证明》”由区公安分局负责行政审批，法定时限为当场办结，承诺时限为当场办结；“养犬许可”也是区公安分局管理，办事时限是十天；收养孩子，权利归区民政局管理，承诺时限是20天。
清单可在政务网上搜索
在浦东政务网站的显著位置，点开“两张清单”的链接，会发现清单样式非常人性化，语言也浅显易懂。比如记者将光标移至“我想申办有关证照和批文”处，网页会自动跳出“如果您想开饭店、办公司、建厂造楼或者想成为一名律师、医师、会计师等，以实现您的人生梦想，在这里您可以查询到一些相关信息”的温馨提示。新区市民中心常务副主任杨晔告诉记者，这一板块涉及了行政审批、行政确认和行政备案等内容。另外，网站还建立了包括按领域、按单位、按关键词等在内的多样化的搜索方式。
新区编办副主任王顺国表示，政府还将建立清单定期修改完善机制，开设专门的意见反馈渠道，搜集、研判各类意见建议。
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