本市加快推进农作物秸秆综合利用工作

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力推进生态文明建设的战略部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照上海现代农业“十三五”发展规划，本市进一步加大农作物秸秆综合利用的推进力度，力争到2020年秸秆除还田外，其综合利用率达到30%，逐步形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，全面提高本市农作物秸秆综合利用的质量和效率。

一、推进的重点途径

一是推进生物质成型燃料和生物质气化项目试点。在崇明、奉贤、金山和浦东新区四个秸秆集中产区选择1-2家大型工业企业或工业园区采用专业第三方投资运营服务管理模式建设生物质成型燃料或生物质气化试点项目，试点项目应使用本地秸秆、排放应达到本市大气污染物排放相关标准。二是推进秸秆肥料化利用。利用秸秆作辅料加工有机肥，积极引导本市商品有机肥生产企业进一步完善工艺和技术路线，进一步扩大秸秆的消纳量，提升有机肥质量，按照目前本市有机肥产能测算，力争每年消耗秸秆15万吨。三是推进秸秆基料化利用。支持引导专业合作组织、种植大户等根据市场需求，积极发展以秸秆为基料的食用菌生产，通过“周年种植”模式的提升秸秆基料化利用量。鼓励食用菌生产企业不断完善隧道发酵等秸秆基料化生产技术、降低生产成本、提高秸秆基质料质量。

二、创新产业发展模式

坚持市场化的发展方向，建立利益导向机制，不断创新模式，在政策、资金和技术上支持秸秆在肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化等方面的产业化发展，不断拓展秸秆综合利用产业链，重点推进有机肥、生物质能源化利用规模。

三、加强临时存储场地规划建设

加快构建秸秆收集贮运体系，根据各区县根据农业布局、种植结构、秸秆资源量的分布特点及利用现状，完善激励措施，健全服务网络，在秸秆产地半径合理区域内建立秸秆收储点，并纳入各级农业基础设施建设规划，优先保障秸秆堆放临时用地需求。积极扶持秸秆收储运服务组织发展，鼓励有条件的企业和社会组织组建专业化秸秆收储运机构，提高秸秆收集效率，降低收集成本；鼓励社会资本参与秸秆收集和利用，逐步形成商品化秸秆收储和供应能力，实现秸秆收储运的专业化和市场化，推进秸秆产业化利用。

四、强化部门协调合作

充分发挥各区农委在推进秸秆综合利用中的统筹协调作用，统筹研究本地区秸秆综合利用和秸秆禁烧的主要问题，提出推进秸秆综合利用的政策建议，主动协调环保、质监等相关部门做好试点项目的环评、锅炉检验等相关工作，加强对秸秆综合利用工作的指导和督查，不断扩大利用规模，提升利用的质量和水平。