曹建明:牢记先行先试职责使命 发挥示范突破带动作用
6月19日下午,最高人民检察院检察长曹建明来到2015年上海市检察官遴选考试点巡视考场。记者程丁摄
6月19日下午,最高人民检察院检察长曹建明与上海市有关领导共同启动开通了“上海12309检察服务平台”。记者程丁摄
6月19日,最高人民检察院检察长曹建明就全面推进司法改革试点工作在上海市检察机关调研。他强调,上海检察机关作为司法改革的排头兵,使命光荣、责任重大。要始终牢记先行先试职责使命,进一步增强大局意识、责任意识,敢于担当、勇挑重担,发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用,为全国检察机关提供更多可推广可复制的经验。
上海检察机关不仅是司法改革第一批试点单位,而且也是第一批试点单位中的“领头羊”,司法改革试点工作进展如何,曹建明十分关心。6月19日下午,正值上海司法改革全面铺开后的首次检察官遴选考试开考,来自上海各级检察院的321名助理检察员报名参加考试。曹建明来到位于上海大学的考点,在上海市委常委、政法委书记姜平,上海市人民检察院检察长陈旭,上海市法官、检察官遴选委员会主任沈国明陪同下巡视了考场。曹建明轻声向主考人员询问此次考试的准备和组织情况,了解参加考试的助理检察员整体情况。当看到参加考试的助理检察员精神饱满、沉着应考的情景后,他频频点头表示满意。步出考场,曹建明指出,员额制改革要充分考虑助理检察员的入额问题。通过设置严格的条件和程序,分步遴选助理检察员晋升检察官,既为广大助检员提供良好发展预期,又能够保证将优秀的业务骨干选拔吸收到检察官队伍中来,使检察队伍始终保持生机和活力。
离开上海大学检察官遴选考场,曹建明又来到上海市检察院。在这里,他和上海市委常委、政法委书记姜平,市人大常委会副主任薛潮,市政协副主席姜樑,市人民检察院检察长陈旭共同开通了“上海12309检察服务平台”。12309原来只是检察机关举报电话。近年来,随着互联网技术的飞速发展和微信、移动客户端的应运而生,检察机关检务公开、检察便民服务有了新的载体和渠道。上海市检察院积极适应形势发展要求,利用电话、网络和新媒体,整合组建新的“上海12309检察服务平台”,对外统一提供举报、信访、律师预约登记、案件信息查询、法律文书公开、法律咨询、活动预约、行贿犯罪档案查询、投诉信箱等9项服务。曹建明认真听取了工作人员情况介绍,观看了检察服务现场演示。他指出,要充分利用新开通的12309检察服务平台,进一步深化检务公开改革,打造网上、网下“一站式”检察为民服务平台,为社会公众提供高效便捷、全方位的司法服务,让人民群众从司法改革中有更多的获得感。
在随后召开的专题调研座谈会上,陈旭汇报了上海市检察机关全面推进司法改革试点工作进展情况,上海市检察院部分分院和基层院负责人介绍了本单位推进改革情况,并提出了意见建议。在认真听取大家的发言后,曹建明说,坚持试点先行、稳步开展,是这些年我们推进改革的一条成功经验。上海作为全国首家开展司法改革试点的省市,市检察院按照中央政法委和市委的统一部署,立足检察实际,注重谋长远,敢于啃硬骨头,坚持协调推进,强调领导带头,各项改革稳步推进,试点工作取得了可喜的阶段性成效,为全面推进司法改革奠定了坚实基础,积累了有益经验。
曹建明指出,党中央对深化司法改革特别是做好试点工作高度重视。习近平总书记专门指出,试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法;试点能否迈开步子、趟出路子,直接关系改革成效。上海检察机关要深入学习领会习近平总书记重要指示精神,按照中央和上海市委的统一部署,牢记先行先试的职责使命,再接再厉,继续先行先试,及时总结经验,提炼成功做法,发挥好试点工作对全局性改革的示范、突破、带动作用,为在全国有重点、有步骤、有秩序地落实和推进改革提供借鉴和参考。
曹建明强调,深化司法改革和检察改革,必然涉及到利益问题。对待这一问题,一方面,需要我们从顶层设计、制度建构上下功夫,畅通检察系统内部改革诉求反映和反馈渠道,尽可能兼顾各方面的利益需求。另一方面,要坚持不懈地把思想政治工作贯穿改革始终,教育引导广大检察干警牢固树立改革大局观,自觉用“四个全面”战略布局统一思想,按照习近平总书记强调的那样,只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利,都要自觉服从改革大局、服务改革大局,坚定不移地做改革的促进派。
曹建明指出,上海检察机关司法改革先行试点工作迈出了可喜的第一步。随着改革的逐步深入,特别是随着改革在全市深入推进,一定会遇到一些新的情况和问题。对此,要始终坚持问题导向,把问题作为工作的导向、改革的突破口,深入一线了解实际情况,多作比较研究,广泛听取各方面的意见。特别是针对如何实现员额控制、在员额内如何科学设置检察官岗位数量、如何强化对检察官办案的监督制约、如何构建科学合理的检察官办案组织等问题,要及时研究提出符合实际、有效管用的解决办法,形成有益的经验,确保试点工作稳步推进。
曹建明强调,这次司法改革试点任务,每一项都不是单一的改革,要加强内外统筹,注重协调推进。一方面,要加强各项改革任务的统筹,特别是把四项司法改革试点作为整体来抓,确保改革协调推进。另一方面,要把深化司法改革融入各项检察工作中,与狠抓检察业务结合起来,与规范司法行为专项整治工作结合起来,与建设过硬队伍结合起来,真正把改革成效体现在推进检察工作、提高司法公信力上。
曹建明强调,作为司法改革的重要组织者、推动者、实践者,检察机关的领导干部思想认识水平和工作作风如何,直接影响司法改革的成效,甚至决定改革的成败。检察机关各级领导干部要有高度的政治自觉,始终把思想统一到中央的精神和要求上来;要有强烈的责任担当,以更大的政治勇气和政治智慧来推进改革;要有正确的改革导向,坚持符合国情和遵循司法规律相结合,善于解决问题,勇于攻坚克难;要有扎实的工作作风,团结和带领广大检察人员不折不扣地贯彻党中央决策部署,确保各项改革举措落地生根。