普陀区十五届人大七次会议开幕

1月19日上午，上海市普陀区第十五届人民代表大会第七次会议在普陀区图书馆隆重开幕。

市人大常委会副主任薛潮，大会执行主席施小琳、罗勇伟、许伟国、符祖鸣、张雄伟、欧阳萍、童建民、戴立益、汤平、宋健、胡礼刚在主席台前排就座。程向民、钱城乡、张国洪、孙荣乾、邰荀、裴崎、孙萍、范少军、洪流、朱生存、黄海平、钱雨晴、李忠兴、谢筠、汪胜洋、杨杰、席建声、杨恒进、蒋志民等领导也在主席台就座。

区图书馆会场，鲜艳的红旗和国徽悬挂在主席台正中，显得格外庄严。

上午9时整，许伟国宣布上海市普陀区第十五届人民代表大会第七次会议开幕，全体与会人员起立，高唱《中华人民共和国国歌》。

区委副书记、区长程向民在热烈的掌声中，代表上海市普陀区人民政府向大会作政府工作报告。他在报告中首先回顾了2015年工作。他说，过去的一年，是普陀区积极适应新常态，全力攻坚和推进区域转型发展，全面收官“十二五”规划、全方位谋划“十三五”规划关键之年。面对严峻复杂的经济形势，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，在上海推进建设“四个中心”和“科创中心”大局中，站高谋实，狠抓稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作落实，完成了区第十五届人大六次会议和“十二五”规划确定的目标任务，全区经济社会发展总体实现了稳中有进、进中向好，创新驱动转型发展的效应逐步显现。

在向大会作《普陀区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》的说明时，程向民指出，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的决定性时期，是普陀区加快建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的机遇期、攻坚期、关键期。要准确把握战略机遇期内涵变化，有效应对各种风险挑战，积极引领经济发展新常态，深入推进创新驱动发展、经济转型升级，不断开拓普陀发展的新境界。普陀“十三五”时期经济社会发展的奋斗目标是：适应和把握新趋势、新规律、新要求，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，找准发展定位，破解发展难题，厚植发展优势，以桃浦地区转型示范为引领，加快转型发展和功能提升；落实“五个统筹”城市发展理念，进一步完善城市形态和功能，增强城市综合竞争力，在更高水平上建设小康社会；到2020年，形成“一轴两翼”功能布局，基本建成“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”，实实在在体现城市让人民生活更美好。

程向民强调，2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的重要一年，要全力抓实“十三五”开局工作。要认真落实市委、市政府对普陀发展提出的新要求，按照九届区委九次全会部署，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，推进供给侧结构性改革，加快创新驱动发展、经济转型升级，推进城市更新，完善城市治理体系，更加注重均衡性和群众获得感，不断提升城区环境质量、人民生活质量、城区竞争力，实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。要着力做好七方面工作：一是着眼桃浦转型示范引领，加快推进“一轴两翼”新格局；二是着眼开放型经济新体制建设，激发区域转型发展活力；三是着眼服务全市科创中心建设，提高区域核心竞争力；四是着眼贴近群众切身利益需求，全力做好民生保障和改善工作；五是着眼公共服务新要求，持续推进社会事业改革发展；六是着眼持续完善城区建管机制，共建共享强化社会治理与服务；七是着眼法治政府建设，切实提高政府服务效能。

会议还表决通过了大会关于补选区人大常委会委员办法。

区人民政府、区人民法院、区人民检察院的有关负责人，由本区选举产生的市十四届人大代表，本区其他有关机关和团体的负责人以及区十三届政协委员和列席政协会议的同志列席了大会。本区老领导，部分外省市政府、部属大型企业驻沪机构、普陀区友好市县区在沪办事机构，在本区投资经营的三资企业、外省市企业的负责同志应邀参加。