静安再添“星级酒店”养老院 公建民营探索养老新模式
图片说明：年过八旬的周祥奎、陈燕鸣夫妇入驻养老院双人间。老人和子女对这里的环境和服务很满意。
图片说明：标准间内设有独立的卫浴设施和无障碍设施。
图片说明：养老院内的医疗服务中心已经建成，正在进行申报审批，将来可以为老人提供医养结合的服务。
图片说明：老人在康复室内使用健身器材锻炼。
图片说明：老人在阅览室内看书休闲。
东方网记者刘歆2月5日报道：今天，位于余姚路338号的上海静安区日月星养老院正式开业。这家由快捷酒店改建的养老院建筑面积7325.25平方米，床位数292张，共有8层。据悉，作为2014年市政府新增养老床位的实事项目，日月星养老院采取了政府出资收购产权，社会力量带资建设并负责后期运营的建设管理模式，为市中心探索机构养老提供了新的模式。
东方网记者了解到，作为支持养老机构公建民营的一次尝试，2013年10月，由静安区财政出资收购余姚路338号房屋产权并用于养老机构建设。2014年，产权收购工作完成后，曹家渡街道办事处通过招投标的形式，委托爱以德医院投资管理（上海）有限公司承接养老院项目的建设和运营任务，建设资金由企业自筹。
曹家渡街道党工委书记叶智坚介绍，街道和运营方签约15年，年租金320万。经过经营方测算，合同前7年可基本收回投资保本，后8年可以微利运行。由于采取的是社会力量带资建设并负责后期运营的建设管理模式，后期运管存在一定的投资风险。但是，由于看好养老院物业所在市中心区的区位优势和养老产业的商业前景，社会运营方投资近2000万元，对原物业快捷酒店进行重建和装修。
东方网记者在日月星养老院看到，这里的整体装修十分考究，大堂内的水晶灯富丽堂皇，堪比星级酒店。老人居住的双人间、四人间贴上了墙纸，卫生间里有独立卫浴及无障碍设施，中央空调和热水24小时开放。养老院有98间老人起居用房，其中2人房40间，3人房20间，4人房38间，护理床位数量约占总床位数约60%。首批入住的老人对日月星养老院的软硬件设施和服务都非常满意，尤其是一些行动不便和失能失智的老人入住后，大大缓解了子女养老的压力。
据悉，日月星养老院采取连锁化的方式经营，在上海浦东、徐汇、杨浦、宝山以及宁波开设了连锁机构，主要特色是引入专业医护力量为老人提供健康服务，内设的医疗机构正在进行相关审批，将为入住老人提供医养结合的全方位服务。养老院除设置常规的起居用房外，设置多功能活动室、棋牌室等配套用房。
据了解，曹家渡街道在招投标和租赁合同中嵌入对该机构的运营要求和行业规范，以契约合同的形式达到行政管理的目的，在保证市场公平和持续运营的同时，兼顾社会公益性。合同约定，优先为静安区户籍老人服务，且收住的全护理老人将不低于50%。目前，根据房型养老院分2500、3000、3800元三种，按护理等级从600到2400元不等，收费定价最低3100元，餐费每人25元一天，总体保持市场平均水平，确保下限能够让大多数老人接受。
合同还要求养老机构力争3年达到最高等级标准的养老机构，对工作团队和人才资质作出明确界定。此外，双方约定建设标准以确保优质高效。约定投资不少于1800万元，实际投资近2000万元。由于工程是由运营方带资改建，可以最大程度符合运营管理的要求。同时，对企业投资建设的审批程序相对于政府财力建设项目较为简便，可以用比较少的成本和时间把事办好。
去年12月23日，静安区举行乐宁老年福利院率先开业仪式。乐宁老年福利院是静安区人民政府投资建设，由社会力量组织运营的养老机构。目前，静安区将采用“国有企业建设、社会力量运营”、“政府提供自有产权房屋，由社会力量建设运营”以及“政府建设、社会力量运营”三种不同的合作模式来实现公建民营，探索市中心区机构养老的新模式。